编者按：近日，省自然资源厅围绕规划编制好、规划管理好、规划服务好、规划实施好、公众参与好等5个方面，梳理总结全省村庄规划编制实施经验做法，形成村庄规划编制实施优秀典型案例（2025年第二批）。本栏目予以刊发，供各地学习借鉴。

今日刊发

永定区高陂镇西陂村:

保护文脉，彰显特色

共同缔造多域空间的村庄规划

　　一、村庄基本情况

　　（一）区位交通条件

　　西陂村位于龙岩市永定区高陂镇西侧，到龙岩市区约20公里，区位优势明显。村庄通过省道S203、县道X624与外部相连，距离政永高速公路高陂收费站约5公里。

　　（二）自然基底条件

　　西陂村是典型的河谷盆地，盆地周边多为低山丘陵地貌。村庄主要产业有烟叶基地、特色果园等。村庄四季分明、雨量充沛，永定河穿村而过，有丰富的水力资源。

　　（三）历史文化资源

　　西陂村是中国传统村落，是闽西太平区苏维埃旧址群所在地，村内有一处全国重点文物保护单位西陂天后宫、50余座历史建筑和传统风貌建筑，历史文化资源丰富。

　　（四）村庄人口现状

　　西陂村是永定区最大的行政村，村域总面积达24.95平方公里，村庄现状户籍人口约7000人，常住人口约5000人，有46个村民小组，是福建省乡村振兴试点村。

　　二、规划情况

　　村庄规划以乡村振兴为主线，串联村庄核心文化，整合村庄特色资源，重点打造乡村旅游联动发展的“传统村落+乡村产业+景区旅游”三位一体的发展模式。

　　（一）加强传统村落保护与村庄规划的有机融合

　　严格遵守保护优先的原则，贯彻落实西陂村传统村落保护发展规划的相关要求，加大文物古迹、民俗文化、历史环境要素、森林植被、溪流河道等资源的保护力度。

　　（二）突出乡村生态修复，打造山清水秀的生态空间

　　规划针对毁弃矿山，进行地质灾害治理、地形地貌恢复、水土环境治理、生态恢复。同时，通过创意设计，建成矿坑公园，发展攀岩、探险等户外运动。

　　（三）延续历史文脉，留住村落记忆，加强规划分区

　　依托苏维埃红色文化与客家文化的深厚积淀，以状元文化、妈祖文化、耕读文化为补充，规划紧紧围绕文化元素内涵，塑造旅游品牌，打造精品旅游线路。结合村庄用地布局，形成“一心、一带、五区”的国土空间保护开发格局。

　　（四）盘活村级土地，引领村庄经济发展

　　规划确立“文化旅游+观光体验”为乡村休闲旅游业的核心。农村“一产”提倡打造田园综合体；“二产”主打“乡愁原味”农产品；“三产”打造闽西红色客家旅游目的地。

　　三、规划实施成效

　　（一）有序推进土地流转，打通强村富民“加速通道”

　　自规划实施以来，西陂村党支部领办的荷花香专业种植合作社已集中流转土地200余亩，重点发展百香果等优势特色农产品，实现规模化生产，推动村民和村财双增收。

　　（二）以环境整治“小切口”，撬动传统村落“大保护”

　　规划结合乡村振兴及红色文化的开发，对古村落的核心区进行环境综合提升。坚持“修旧如旧，留住乡愁”的理念，对多处传统建筑进行保护修缮，建设室外活动场地，修复路面、沟渠以及坍塌的围墙，让传统古村焕发新生机。

　　（三）以设施配套“微升级”，激活旅游服务“大提质”

　　西陂村依据村庄规划，建设游客服务中心、旅游公厕、停车场、综合活动中心等设施。同时，村庄的建设不局限于本村，开展跨村联建，结合周边村庄加强区域环境提升，设施共建共享，有序推进永定河“一河两岸”治理。

　　四、规划服务

　　自村庄规划启动至今，规划团队长时间驻扎在村，进行陪伴式服务，服务的内容主要包括：

　　（一）项目生成与落地辅导，当好“项目经理”

　　规划团队协助将重点任务转化为具体的、可申报、可实施的项目。协助编制项目建议书、可行性研究报告等。

　　（二）建设过程的现场指导与纠偏，当好“项目监理”

　　规划团队在项目的实施过程中定期驻村，对建筑风貌、材料选用、景观营造等进行技术指导，确保实施成效。

　　（三）动态评估与反馈优化，当好“项目总工”

　　规划团队定期评估村庄规划实施效果，收集村民、村干部的反馈，依法依规对村庄规划进行动态调整。

　　主要案例：规划团队通过本土化技术指导，在改造提升古村落的人居环境时，没有简单地套用城市标准，而是与当地工匠一起研究，设计出既能满足现代生活需求，又不破坏建筑结构和风貌的“微介入”改造方案。

　　五、经验总结与未来展望

　　西陂村村庄规划既是对乡村产业发展的规划，也包含了对客家乡村风貌的提炼，更是对共同缔造模式下乡村振兴发展路径的探索。多元主体、多域空间、多线职能和多元文化都在这一建设过程中得到了充分体现，形成了具有西陂特色的共同缔造活动的特征。

　　（一）多元主体共同缔造

　　规划开启了政府、村民组织、社会资本共同描绘乡村振兴图景的发展模式，以政府引导、村企合作、全民参与、驻村辅助为模式，构建村庄发展目标体系。

　　（二）多域空间共同缔造

　　规划覆盖从村庄建设空间到村域农业空间、生态空间，统筹从公共空间到宅前屋后等私人空间的品质提升，实现全域全要素的规划管控，形成全域统一的“一张图”。

　　（三）多类专业共同缔造

　　通过规划、建筑、景观、生态等多专业协作，开展了长期持续、全面深入的详细规划设计服务。

　　（四）多元文化共同缔造

　　规划团队在工作过程中充分挖掘传统文化特色，结合现代元素，兼顾保护与发展的需要，形成全要素融合的管控体系。【厅规划处 龙岩市自然资源局 永定区自然资源局】