2023年，在省委省政府的正确领导下,福建省自然资源厅深入学习贯彻习近平法治思想,深入贯彻落实省法治建设“一规划两方案”和厅党组关于法治建设的实施意见,法治建设扎实推进。

　　一、法治建设全面推进。一是深入学习贯彻习近平法治思想。结合主题教育活动,将习近平法治思想纳入厅党组中心组年度理论学习重要议程,作为领导干部学法的重要内容,厅主要领导带头学习、组织研讨,邀请省委党校专家作《习近平法治思想在福建的孕育与实践》辅导讲座,树牢法治意识。召开厅依法行政领导小组会议,学习贯彻全国自然资源系统法治建设工作会议精神。二是完成法治建设中期评估。按省里部署,完成省法治建设“一规划方案”和八五普法中期评估,认真开展自查总结,阶段性任务已完成,并形成中期评估报告。三是开展全省系统法规培训。邀请专家就习近平法治思想、行政复议法、行政审判实务等进行授课,全省系统共2071人参加培训。组织干部参加行政执法资格考试,厅机关干部持证比例超90%。

　　二、立法工作有序推进。一是重要立法取得进展。《福建省测绘地理信息条例》已经省政府研究通过,并报省人大常委会;《福建省不动产登记条例》《福建省矿产资源条例(修改)》《福建省耕地保护条例》已纳入立法规划计划,有序开展立法前期工作。二是谋划明年立法计划项目。向省人大、司法厅申报明年立法计划3项,其中测绘条例为提请审议项目,矿产资源条例为预备项目,耕地保护条例为调研项目。三是加强合法性审查工作。开展征地区片综合地价调整、临时用地管理等规范性(政策性)文件合法性审查35份,备案规范性文件3份,确保厅重大决策和重要文件符合上位法规定。完成厅第四批规范性文件特别是涉及民营经济、新修订行政复议法文件清理。编印2022年自然资源法律法规文件汇编。

　　三、行政审批服务不断优化。一是“放管服”改革持续推进。印发2023年“放管服”行动方案,明确改革任务、责任处室及办理时限,强化协调督促落实,基本完成年度各项任务。2023年共办理行政审批服务3141件,均按要求办结。厅行政审批服务事项70项,其中四星级以上63项,占90%;五星级44项,占63%,比全省平均水平高14个百分点。二是持续优化营商环境。将“登记财产”等指标列入省营商指标体系,提炼不动产“带押过户”等创新措施,形成可复制可推广的经验做法。完善政务服务中心管理,修订政务服务事项办事指南。三是持续推进审批服务标准化。开展“标准化目录”细化梳理,形成81个主项及204个末项,完成国家行政许可事项目录清单认领75项,完善“电子证照”应用与互通互认。四是规范自然资源信用管理。出台关于规范失信惩戒工作的通知,编制厅失信惩戒措施清单,明确7项失信惩戒内容、惩戒对象和法律法规依据,规范失信行为的认定、归集、惩戒、信用修复等工作。

　　四、行政执法严格规范。一是深化行政执法体制改革。按照省统一部署,推动省一体化大融合执法平台应用,不断提高自然资源行政执法信息化、数字化、智能化水平。二是加强重点领域执法力度。全面落实“严起来”的工作要求,加强耕地保护执法力度。强化督促整改,每月通报各地图斑核查率、整改率排名,并将新增违法问题清单函告属地政府督促整改。强化督促问责,发函督促地方移交追究刑责,加强执法督察和纪检监督贯通协调,由系统内通报转向社会公开通报,共通报2批共10个典型案例。截至目前,全省确认违法占用耕地面积明显下降,整改到位面积显著提升,自然资源执法监管形势逐步好转。三是加强行政执法规范化建设。省级层面先后制定《关于完善土地卫片执法闭环机制的意见》《关于进一步加强福建省自然资源执法督察和纪检监督贯通协调的若干规定》《大要案管理若干规定》(试行)《关于推进落实公益诉讼检察与土地执法协作配合机制的若干意见》等制度性文件,从卫片管理、大要案办理、行纪衔接、行检衔接等方面完善制度。

　　五、维护权益有力有效。一是加强复议应诉协调办理。今年办理各类复议应诉案件82件,无被撤销、改判等不利后果。有效推动探矿权纠纷、征地批复等重大案件实质性化解,有效防控风险。二是加强复议应诉分析研判。编写2022年厅行政复议行政应诉情况,认真分析案件特点、存在问题和工作建议,为依法行政提供参考。三是加强法律服务支撑。完成新一轮厅机关法律顾问选聘,与麦博律师所签订合同,发挥法律顾问作用。四是健全矛盾纠纷调处化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”,采取召开专题会、举办信访业务培训班、加强对地方实地督导和通报约谈力度、强化重复信访件化解、联合省信访局开展督导等方式,有效推动自然资源信访矛盾纠纷化解。

　　六、自然资源普法走深走实。一是组织实施“八五”普法规划。制定年度普法责任清单,明确重点内容,突出重点对象,加强对习近平法治思想、宪法、土地管理法等宣贯工作,增强普法针对性和实效性。二是开展主题普法活动。结合世界地球日、全国土地日等主题日,深入莆田市、省农林大学等开展土地管理法、省土地管理条例等专项普法活动。联合长乐局开展国家宪法日宣传,弘扬宪法精神,全面推进法治自然建设。三是拓展创新普法载体。在《海峡资源报》、厅微信公众号等新媒体刊登省自然资源法治建设5年成效,被中国自然资源报、人民网福建频道、新福建客户端转载,及时发布政策解读,编写案例分析等普法文章,提升普法实效。

　　下一步，福建省自然资源厅将深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真落实省委依法治省委员会和厅党组关于法治建设的部署要求，建立健全法治工作机制，推动法治建设各项举措落到实处，着力加强法治自然建设，统筹推进各项立法，提高矛盾纠纷化解水平，巩固提升政务服务水平，努力开创自然资源法治建设新局面。