近日，屏南县自然资源局、屏南县工程建设项目审批制度改革领导小组办公室联合印发《屏南县建设项目设计方案“模拟审批”实施方案》，进一步创新审批方式，提高审批效率，加快推进项目前期工作，强化项目前期技术支撑保障，以实现“审批早一步、建设加速度”。

　　《方案》提出，对进入“模拟审批”的项目要在不影响审批部门履行职能的前提下，实行后置部门提前介入、提前咨询、提前指导。“模拟审批”只作为项目审批内部运作的创新方式，出具的办理结果不具有行政审批文件的法律效力，工程不得开工建设。“模拟审批”不出具正式审批文件，以模拟审批告知单方式作出审批决定，审批文件和设计方案不盖审批专用章，设计方案文本由县自然资源局内部保管；建设项目模拟审批告知单所附总平面图（加盖审批专用章）可作为现阶段建设项目立项、编制可研、施工图审图的依据。经审批的“模拟审批”办理结果原则上有效期为1年。

　　《方案》明确，对3类项目提供“一站式”技术咨询服务，包括招商意向明确的招商项目、告知承诺制项目、“模拟审批”项目；对6类项目实行“早一步”高效预审查，包括“拿地即开工”的工业项目、有明确规划要求的工改项目、新增公建项目、拟带设计方案或施工图纸出让的项目、农村成片集中建房项目以及存量的工业、公建、经营性建设项目。

　　《方案》还明确了“模拟审批”操作流程，即“模拟审批”分提出申请、“模拟审批”、文件转换等3个阶段，并要求县自然资源局作为牵头部门，全面负责设计方案“模拟审批”的技术咨询和高效预审查，做好文件转换阶段设计方案核对工作；协调各联合技术审查、指导的部门、单位做好技术咨询和高效预审查工作。【海峡资源报 陆莺莺】