9月27日，中共福建省委宣传部举行“牢记使命 奋斗为民”系列主题新闻发布会省自然资源厅专场。省自然资源厅党组书记陈永共，厅长叶敏，厅党组成员、总规划师洪榕，厅党组成员、副厅长俞文峰出席发布会，介绍我省“保护资源保护生态 保障发展保障民生”工作成效，并回答记者提问。

　　省委宣传部新闻发言人、对外新闻处处长柯宜达：女士们、先生们、记者朋友们，大家上午好！欢迎出席中共福建省委宣传部新闻发布会。今天我们举行“牢记使命 奋斗为民”系列主题新闻发布会的第二十三场，也是省自然资源厅专场。很高兴邀请到省自然资源厅党组书记陈永共先生，省自然资源厅厅长叶敏先生，省自然资源厅党组成员、总规划师洪榕女士，省自然资源厅党组成员、副厅长俞文峰先生，他们将为大家介绍我省“保护资源保护生态，保障发展保障民生”的有关情况并回答记者朋友们关心的问题。

　　首先，有请陈永共先生介绍有关情况。

陈永共——

　　各位女士们、先生们，各位媒体朋友们：大家上午好！很高兴能参加今天的新闻发布会。首先，我代表福建省自然资源厅，向各级各部门和社会各界人士长期以来对自然资源工作的关心和支持，表示衷心的感谢！

　　党的十八大以来，全省自然资源系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、省政府工作要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，牢记使命、担当作为，立足“两统一”职责，在保障高质量发展中满足民生需求，在保护生态、保护资源中增进民生福祉，在改革创新中提升民生服务，确保自然资源工作成果惠及民生，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　主要成效体现在五个方面：

　　一是高质量发展要素保障精准有力。十年来，我们紧紧围绕全方位推进高质量发展超越，深入落实全面节约战略，高效统筹保护和保障，建立“一清单三保障”工作机制，连续18年开展现场办公，自然资源要素保障水平持续提升，为全省经济社会发展提供有力保障。产业发展保障有力，坚持要素跟着项目走，十年来，全省共审批用地189万亩，供应国有建设用地245万亩，累计保障省级及以上重点项目2043个，一大批新能源、新材料等战略新兴产业项目用地、用海得到精准保障，助推全省产业转型升级和“四大经济”加快发展。民生需求应保尽保，聚焦群众关注的教育、医疗、养老、居住等急难愁盼问题，加大民生工程要素保障力度，共审批民生工程和基础设施项目用地108万亩，供应公共服务用地142万亩，单列供应保障性住房用地5万亩，为城市品质提升和乡村振兴提供了强大动力。利用效率明显提升，坚持并落实最严格的节约用地制度，我省亿元国内生产总值耗地量下降率超过50%，以占全国1.3%的土地创造了4.27%的生产总值；盘活批而未供土地136万亩、闲置土地22万亩，连续4年入选国务院大督查奖励省份。经过多年努力，自然资源要素保障更加精准集约，有力推动全省经济社会发展全面绿色转型。

　　二是国土空间治理能力稳步提升。十年来，我们积极践行山水林田湖草是生命共同体理念，开拓性开展统一调查、统一确权、统一规划、统一管制等工作，强化信息化支撑，自然资源治理体系和治理能力现代化水平得到明显提升。调查基础全面夯实，高质量完成全省第三次国土调查并向社会公布成果，在全国率先出台自然资源统一确权登记办法，62个自然保护地和六江两溪等自然资源统一确权登记有序推进，矿产资源、无居民海岛、海岸线等专项调查取得成果，全省自然资源“一张底图”基本形成。规划体系基本构建，科学划定“三区三线”，省、市、县三级国土空间总体规划均已形成阶段性成果。已开展规划编制乡（镇）533个、村庄7744个，分别占应编总数的76%和98%。“阳光规划”系统上线运行，公开规划成果数据9200个。数字赋能成效明显，深入实施自然资源信息化建设“金土工程”和“互联网+管理提升”计划，国土空间基础信息平台基本建成，辅助决策、电子政务、远程监管、快速反应“四大平台”有效运行，数据共享和互联互通水平明显提升，实现了土地、矿产、海域、执法的全流程管理。经过多年努力，全省自然资源家底基本摸清，国土空间布局不断优化，自然资源全要素、全链条管理初步实现。

　　三是保护修复成果持续巩固。十年来，我们牢固树立良好生态环境就是最普惠民生福祉理念，坚持保护优先和底线思维，守住守好我省绿水青山，着力实现“三个转变”：耕地保护从注重数量到“三位一体”转变，坚持最严格的耕地保护制度，认真落实“占一补一、占优补优、占水田补水田”，全省补充耕地62.4万亩，连续22年实现占补平衡。实施建设占用耕地耕作层土壤剥离再利用1.9万亩，耕地数量、质量、生态三位一体保护不断强化。生态修复从专项整治到系统治理转变，牢记习近平总书记嘱托，巩固提升长汀水土流失治理和木兰溪治理成效，治理经验双双入选世界生态修复典型案例，成为践行绿水青山就是金山银山理念的典范。开展多轮“青山挂白”和废弃矿山综合治理，清理退出保护区内矿业权面积398万亩，真正实现“还绿于民”。科学实施闽江、九龙江流域等重要生态系统保护和修复，修复林地、湿地和废弃矿山面积45万亩，修复河道堤岸317千米，全省重点流域生态环境显著提升。实施蓝色海湾等海洋生态保护修复项目，修复海域面积2.4万亩、岸线长度22千米。地灾防治从治标为主到标本兼治转变，实施地灾防治“百千万”工程，治理重大地灾隐患点553处，排危除险1146处，惠及群众8.6万多人；近2万户群众实施避险搬迁，从根本上解除地质灾害威胁。经过多年努力，全省粮食安全基础和生态安全屏障更加巩固，生态系统质量和稳定性持续提升，为“美丽福建”建设奠定坚实基础。

　　四是关键领域改革纵深推进。十年来，我们坚持目标导向和问题导向，推动自然资源领域改革从“立柱架梁”迈入“积厚成势”新阶段。重点领域改革取得突破，自然资源管理体制改革顺利推进，自然资源产权制度改革持续深化，全民所有自然资源资产所有权委托代理机制和生态产品价值实现机制改革试点走在全国前列，农村集体经营性建设用地入市、征地制度、宅基地制度等“三块地”和旧村复垦“增减挂钩”等改革试点成效突出。法治建设再上新台阶，《福建省土地管理条例》《福建省矿产资源监督管理办法》等重要法规规章相继颁布实施。建立自然资源行政执法与司法衔接机制，创新开展自然资源领域行政公益诉讼，依法行政水平稳步提升。执法监管持续“严起来”，创新开展“天地网”动态执法，以“零容忍”态度严厉打击违法用地、用海、用矿行为，“大棚房”、违建别墅、乱占耕地建房等专项整治取得明显成效。经过多年努力，一批关键性改革为全国提供了“福建经验”，自然资源管理新格局基本形成。

　　五是自然资源营商环境更加优化。十年来，我们聚焦群众关切，围绕转变政府职能，持续优化自然资源领域营商环境，积极参与打造能办事、快办事、办成事的“便利福建”。行政审批更加高效，“多审合一”“多证合一”“多测合一”“交地即交证”等创新做法有效落地。在全国率先实现用地三级联网审查审批，并推行智能化审查，审批时限从30个工作日压缩为15个工作日，一次性通过率80%以上。不动产登记更加便民，建立实施不动产统一登记制度，在全国率先实现“外网申请、内网审理”。截至目前，全省累计发放不动产登记证书744万本，发证平均用时0.23天，办理时效位居全国前列，群众满意率达98%。商品房预售抵押、矿业权登记及抵押备案、测绘作业证等16 项事项实现“跨省通办”。权益维护更加到位，创新推广和谐征迁“五五工作法”，实施征地综合区片地价，建立征地补偿标准动态调整机制，补偿标准累计提高30%；运行省级征地信息公开平台，主动公开征地信息超过3.5万件，有效保障人民群众知情权。地理信息助力新冠肺炎疫情精准防控，“防疫一张图”发挥重要作用。经过多年努力，自然资源服务事项更加便利高效，为民担当宗旨意识得到充分彰显。

　　下一步，我们将深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于自然资源工作的重要论述，按照党中央决策部署和省委、省政府工作要求，始终坚持人民至上，以更大决心和更实举措，着力保民生、解民忧、暖民心，为全方位推进高质量发展超越汇聚磅礴力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　记者朋友就各自关心的问题进行了提问

　　福建省广播影视集团融媒体资讯中心——十年来，我省城乡基础设施和民生工程建设取得了显著成效，群众的幸福感和获得感得到极大的提升，其中自然资源要素保障功不可没。请问，自然资源部门主要采取了哪些措施？谢谢。

叶敏——

　　这个问题我来回答。党的十八大以来，我们紧紧围绕高质量发展，持续强化政策、要素、服务的保障，有效支撑全省经济社会发展。十年来，全省共审批用地189万亩，其中批准省级及以上重点项目用地面积80万亩、占总用地面积的42%；交通、能源、水利等基础设施用地审批84万亩，占总用地面积的44%；住宅、公共服务等民生工程用地审批24万亩，占13%，各类用地需求实现应保尽保。

　　今年以来，面对需求收缩、供给冲击、预期转弱的复杂局面，我们全面落实习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示和国务院扎实稳住经济一揽子政策措施，认真落实省委省政府工作要求，采取了一些更加有力举措来加强自然资源要素保障，促进有效投资重要项目尽快形成实物工作量。

　　一是政策支撑有力。聚焦稳经济大盘，及时出台“开门红”、稳大盘等5个专项政策，精准强化要素保障政策支撑。针对个别市县用地指标比较紧张、补充耕地指标不足的问题，按需加强全省统筹保障。聚焦保重大项目，落实“要素跟着项目走”，与省发改委、交通等部门建立“四共”机制（问题共商、信息共享、项目共推、执法共享）和“四一”机制（建立一个机制、成立一个专班、共享一份清单、实施一个联动），联合出台重点项目、交通项目等专项支持政策，进一步做好项目用地用海要素保障工作。聚焦高质量发展，立足我省人多地少省情，提请省政府印发支持土地综合开发和促进工业经济高质量发展等政策，研究制定工业项目“标准地”改革、加强“新产业新业态新商业模式”用地用海保障等政策措施，提升土地开发利用效率。

　　二是项目保障精准。对重大项目要素保障实行“一清单、三保障”，即清单管理、指标保障、政策保障、服务保障，将国家重大项目、省重大项目等纳入清单管理，重点跟踪。目前已将879个重大项目纳入清单管理，其中已落实用地用海要素保障647个，其余项目也有条不紊地推进中。

　　三是服务不断提升。传承和弘扬“马上就办”“四下基层”，推广运用“一线工作法”，连续18年赴基层开展现场办公巡回服务。今年已开展三轮服务，面对面、零距离解决基层问题377个，通过一线主动指导、延时服务，加快审批进程，形成要素保障“上下一盘棋”氛围。

　　四是行政审批高效。开通网上审批系统，全省所有的用地报批均在线办理、在线审批。疫情期间，线上系统仍正常有序受理审批、不受影响，为保障经济发展发挥了重要作用。

　　通过不懈努力，今年以来新增建设用地审批增速明显，工业和商服新增用地增长较快。1—8月，全省共审批用地13.0万亩、同比增加87.2%。其中，工业用地3.1万亩，同比增加99.6%；商服用地0.22万亩，同比增加141.1%；住宅用地1.1万亩，同比增加49.7%；交通运输、公共管理、水域及水利设施等基础设施用地8.6万亩，同比增加87.7%，各类用地皆有明显增长。

　　福建新闻广播——抓好国土空间规划工作，是坚持以人民为中心、实现高质量发展和高品质生活、建设美好家园的重要手段。请问我省各级国土空间规划编制进展如何？目前取得了哪些成效？

洪榕——

　　近年来，我省认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，出台《关于建立国土空间规划体系并监督实施的实施方案》，成立了以省政府主要领导为组长的省级国土空间规划工作领导小组，基本建成责权清晰、科学高效的省、市、县、乡（镇）、村五级国土空间规划体系。目前，省级规划已基本编制完成，并向社会公示，所有市县规划均已形成阶段性成果。同时，我们创新镇村规划编制方式，开展镇村规划联编和驻镇村规划师试点。截至8月底，全省已有533个乡镇开展规划编制，占应编乡镇总数76%；7744个村庄开展规划编制，占应编村庄总数98%。近几年，我们培训了镇村规划方面的技术人员近3万人次，有效助力乡村振兴。

　　在国土空间规划编制工作推进过程中，我们始终坚持新发展理念，坚持以人民为中心，坚持一切从实际出发，为全方位推动高质量发展超越、加快建设高素质高颜值的美丽新福建奠定坚实基础。

　　一是规划本底更加清晰。按照“守住底线、总体稳定、局部微调、保障重点、实事求是”的总体思路，我省全面完成“三区三线”划定，严格落实了国家下达给我省的耕地和永久基本农田保护划定控制数，做到现状耕地应保尽保，永久基本农田布局得到优化；将全省生态空间中具有特殊重要生态功能，须强制性严格保护的区域均划入生态保护红线，有效筑牢了我省生态安全屏障；严格按照国家要求划定城镇开发边界，充分保障了近期各类重大项目建设和重要区域发展空间，形成了与我省自然资源禀赋、主体功能定位、经济发展水平相匹配的发展格局。

　　二是空间保障更加有力。省市县均建立了上下联动、部门会商的规划协作机制，共同谋划推动重大基础设施布局、产业转型升级、生态环境保护、公共服务供给等，促进形成区域协调、城乡融合、陆海统筹的国土空间开发保护格局。目前，“十四五”交通、能源、水利、渔业、林业等各类专项规划均已衔接到位，3400多个省级以上重大建设项目的用地用海需求得到重点保障，并完成上图入库，做到“数、线、图”一致，实现精准落位。

　　三是服务监管更加到位。按照“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”要求，建成国土空间基础信息平台，整合空间现状、空间规划、业务管理、空间监测、社会经济等108类空间关联数据，形成全域覆盖、动态更新的国土空间规划“一张图”。率先实行“阳光规划”，公开依法批准的各类空间规划成果9200多个。编制“招商地图”，实现重大项目招商与可开发用地的空间匹配。深度关联自然资源领域用地用海用矿等审批业务，确保一张“蓝图”绘到底，强化规划权威性。

　　香港经济导报——福建“八山一水一分田”，耕地资源禀赋不足，建设发展和耕地保护矛盾突出。请问，福建省在保发展、保民生的过程中，是如何做好耕地保护的，采取了哪些具福建特色的措施？

俞文峰——

　　感谢这位记者的提问，这个问题我来回答。省委、省政府历来高度重视耕地保护工作。党的十八大以来，我省认真贯彻落实习近平总书记关于耕地保护工作的一系列重要指示批示精神和党中央决策部署，全面落实最严格的耕地保护制度，采取了一系列硬措施，严守耕地红线。

　　主要体现为“五个坚决”：

　　一是严密制度体系，坚决压实耕地保护责任。先后出台《关于进一步加强耕地保护监督工作方案》《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产实施方案》《福建省耕地“非农化”常态化监管行动方案》，全面夯实耕地保护的制度基础，严格落实耕地用途管制。强化各级政府耕地保护主体责任，省、市、县、乡各级政府一把手每年都层层签订耕地保护目标责任书。今年开展了耕地流出问题整改工作，对2021年度耕地流向其他农用地9.3万亩逐图斑开展排查整改，共复耕了1.9万亩，新补充7.5万亩，确保全年耕地“进出平衡”。

　　二是加强规划管控，坚决从源头上减少建设对耕地的占用。根据第三次全国国土调查结果，我省人均耕地仅0.33亩，不到全国平均水平的四分之一。根据国家部署，按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的顺序，在国土空间规划中优先确保耕地和永久基本农田空间，从规划层面减少建设对优质耕地的占用。强化建设项目占用耕地的审查，近年来我省年均建设占用耕地面积从9.9万亩减少到5.2万亩，建设占用耕地比例从40%减少到33%。

　　三是严把质量关，坚决落实耕地占补数量质量双平衡。加强改进耕地占补平衡，做到占一补一、占优补优、占水田补水田。十年来，省级财政共分解下达土地整治资金98亿元，全省完成补充耕地62.4万亩，连续多年实现耕地占补平衡。同时，建立了补充耕地远程监管制度，对补充耕地实施全过程监管，确保补充耕地质量。

　　四是全面从严监管，坚决强化耕地保护执法。全省持续推进“天上看、地上查、网上管”，稳步推进农村乱占耕地建房专项整治，违法违规占用耕地数量和面积明显减少。截至2022年8月底，共组织地方整改2020年7月3日以来违反“八不准”问题2139宗，涉及耕地面积1076亩，今年以来新增农村乱占耕地建房已实现动态清零。今年上半年，利用“天地网”动态执法共发现我省违法占用耕地面积1882亩，较去年同期同比下降87%，截至8月底，已整改1088亩，整改率58%，整改工作持续推进。

　　五是创新管理举措，坚决守住耕地保护红线。创新开展旧村复垦政策机制，补充耕地有偿调剂制度，为城乡统筹发展提供强大助力。通过全域土地综合整治、旱地改水田、建设占用耕地耕作层土壤剥离再利用等方式新增一批稳定耕地，全省耕地质量稳中有升。同时，将全省耕地保有量和永久基本农田保护任务足额带位置分解下达，做到应保尽保。

　　在保障发展和加强耕地保护工作中，我省探索实施了具有福建特色的旧村复垦政策机制，规定城镇住宅用地和商服用地占用耕地必须与空心村、危旧房等农村低效利用建设用地复垦产生的新增耕地指标挂钩，并将指标交易收益反哺农村，取得了很好的成效，主要体现在“五个得到”：一是指标得到保障，2010年以来通过增减挂钩政策转让指标12.5万亩，有效保障了城镇住宅用地和商服用地的耕地占补平衡。二是农村得到资金，指标交易收益共360亿元，为新农村和小城镇建设提供了资金支持。三是群众得到补偿，拆除旧房依法补偿，土地复垦后仍归原土地使用权人耕作。四是环境得到改善，消除了空心房和空心村，村庄基础设施、公共设施更加完善。五是耕地得到保护，减少了农村土地闲置，全省实施旧村复垦整治18.2万亩，新增耕地达17万亩。

　　下一阶段，我们将继续认真探索，在条件成熟的地区进一步探索开展全域土地综合整治，整体推进农用地整理、建设用地整理和生态保护修复，优化建设和保护空间布局，促进耕地和永久基本农田集中连片、布局优化、数量增加、质量提升。谢谢。

　　海博TV——党的十八大以来，习近平总书记多次就资源节约集约工作发表重要讲话，强调“要坚持节约集约，合理确定新增建设用地规模，提高土地开发利用效率”。请问，我省在推进土地资源节约集约利用方面有哪些重要举措和成效？谢谢！

叶敏——

　　谢谢您的提问。我省是“八山一水一分田”，山地多、人均耕地少，耕地后备资源有限，人地矛盾十分突出。因此，充分利用有限的土地资源，切实提高土地资源利用效率，是我们推进高质量发展的必然选择。党的十八大以来，我省在推进土地节约集约利用方面采取了一系列措施，可以概括为五个方面：

　　一是政策体系不断完善。近十年来，我省先后出台了50多项节约集约利用的政策制度，全方位、多层次规范建立节约集约用地体系。尤其是今年，省政府出台了《关于进一步推进工业用地提质增效促进工业经济高质量发展的通知》（闽政〔2022〕19号），进一步推动我省工业用地节约集约和产业高质量发展。

　　二是管控机制逐步健全。我省严格规划管控和计划调节，实行建设用地总量和开发强度双控，严格实行土地利用“增存挂钩”机制，建立批而未供和闲置土地处置奖惩机制，倒逼各地提高存量土地处置盘活的积极性和能动性。

　　三是创新做法推陈出新。打造“节地型、生态型”低丘缓坡地开发利用示范区，通过发展坡地工业，拓展建设用地发展空间，以较少的土地资源消耗支撑更大规模的经济增长。

　　四是评估评价系统全面。目前我省已形成了涵盖行政区建设用地利用状况整体评价、城市建设用地状况详细评价、国家级和省级开发区专项评价等在内的一整套评价工作体系，形成了一系列评价成果，为国土资源节约集约利用整体水平提升奠定了良好的基础。

　　五是动态监测精细科学。2015年，我厅开发建立“自然资源监测评价及辅助决策系统”，以土地节约集约利用工作等为一项重要监测内容，对各级自然资源管理部门绩效实行动态评估，提升全省自然资源管理水平。

　　通过实行上述五个方面的措施，全省节约集约水平取得了明显成效，可以概括为“一升两降一达标”。

　　“一升”是指开发区地均效益逐年提升：“十三五”期间，我省省级以上工业园区工业用地地均税收由每亩21.3万元提高到25.9万元，年均约增长4％。

　　“两降”是指建设用地增加面积和单位GDP耗地量整体呈下降趋势：2010—2020年间，全省建设用地增加面积由2010年的35.4万亩减少到2020年的16.1万亩，下降幅度超过50%；全省GDP耗地量整体呈下降，单位GDP耗地下降率超过50%，均完成国家下达我省的“十二五”“十三五”期间的目标任务。

　　“一达标”是指批而未供和闲置土地处置连续达标：10年来，全省共盘活批而未供土地135.9万亩、闲置土地22.3万亩，我省均超额完成自然资源部下达处置任务。

　　下一步，我们将进一步落实省委“提高效率、提升效能、提增效益”行动要求，以提高土地利用效率效益为目标，主动作为、多措并举，为助力我省经济社会高质量发展提供更为坚实的自然资源支撑保障。

　　福州日报——对老百姓来说，不动产是其最重要的财产，确权登记意义十分重大，老百姓十分关注。据我们了解，早些年前不动产登记工作是由多个部门分散进行的，后来由自然资源部门统一登记。请问，这些年来，我省在不动产登记工作方面采取了哪些创新性举措，取得了哪些成效？请介绍一下！

洪榕——

　　这个问题我来回答。不动产实施统一登记前，土地、房屋、林木、海域等不动产登记，以及地役权、抵押权登记，分别由土地、房产、林业、海洋等不同主管部门负责。2016年9月底，全省不动产统一登记制度落实到位，由自然资源部门统一登记。目前全省不动产登记机构75个，从事不动产登记工作人员3720多人。统一登记制度实施以来，全省不动产登记机构以“我为群众办实事”为宗旨，加强作风建设，努力便民利企。

　　一是不动产权利充分保障。全省不动产各类登记年均办理量约280万宗，权利人财产权益得到有效保障，同时避免了过去分散登记时出现的界线不清、权利重叠、归属不明、错登漏登、推诿扯皮等问题，极大地减少了矛盾和纠纷。不动产抵押权登记年融资超过1万亿，帮助企业解难纾困，有力促进经济发展。

　　二是服务效率稳步提升。在全国首创“外网申请、内网办理”不动产登记模式，群众除了可以现场申请办理外，还可以通过福建省不动产登记网上申请系统、闽政通等渠道申请办理不动产登记，申请办理方式多样、快速、便捷。同时，我厅制定了78项不同类别的不动产登记办事标准，推动12个部门18类信息共享集成，实现网上“一网办理”、网下“一窗受理”，让信息多跑路、让群众少跑腿。将以往不动产交易、缴税、登记和水表、电表、天然气、广电网络账号过户以及公积金提取8个事项，通过 “一表申请”，集成服务，把原来分散在8个部门窗口的业务进行整合，实现到1个不动产登记窗口就能全部办完，由过去的“8轮排队8回叫号8次签字”变为现在的“1轮排队1回叫号1次签字”，形成全国首个“二手房转移登记一件事”集成套餐服务模式。全省办理不动产登记时间由法定的3个工作日缩短至1个工作日完成，最短办结时间缩短至30分钟内完成。

　　三是惠民利民落深落细。全省各级政府先后安排资金17.8亿元，开展农村地籍房屋调查，并将调查成果应用于宅基地使用权及房屋所有权登记上，群众申请登记时，不再支付相关费用。对于小微企业、个体工商户申请不动产登记，免收不动产登记费。部分市县不动产登记继承公证采取政府购买服务方式，当事人不支付公证费。不动产登记为民办实事、减轻当事人负担的做法，得到社会和群众普遍认可，全省不动产登记群众满意率不断上升，现已达到98%，群众获得感进一步增强。

　　福建通讯——绿色是福建的一张靓丽名片。2018年机构改革后，自然资源部门在生态保护修复方面持续发力，稳步推进福建省生态文明建设。请问，取得了哪些具体成效？下一步还将采取哪些措施？

俞文峰——

　　习近平总书记强调，“生态资源是福建最宝贵的资源，生态优势是福建最具竞争力的优势，生态文明建设应当是福建最花力气的建设”。自然资源部门牢记嘱托，立足全省自然地理格局，开展生态本底调查，统筹推进重大生态保护修复项目，逐步改善我省生态环境质量和生态功能，为实现生态保护修复与经济社会发展协同共赢作出贡献。

　　一是国土空间生态修复格局逐步明晰。基于我省“两屏一带六江两溪”的生态安全格局，研究起草《福建省国土空间生态修复专项规划》，出台《福建省重要生态系统保护和修复重大工程实施方案》《福建省红树林保护修复专项行动实施方案》《福建省海岸带保护修复工程工作方案》等，统筹谋划全省生态修复工作，国土空间生态修复格局进一步优化。

　　二是山水林田湖草一体化保护修复系统开展。我们坚持整体规划、系统保护、综合治理原则，完成闽江领域山水林田湖草生态保护修复试点项目，投资120亿元，提升改造林地42万亩，修复湿地面积2.1万亩，修复废弃矿山面积0.8万亩，修复河道堤岸317千米，流域水质显著提升，生物多样性丧失得到有效控制。目前，我省正在推进九龙江流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，计划投资79亿元，着力改善流域生态环境，提升群众获得感幸福感。

　　三是美丽海岛海岸带有序打造。机构改革以来，我们针对滨海湿地破坏、互花米草入侵等典型海洋生态问题，指导福州、厦门、漳州、泉州、莆田、平潭等地实施了9个海洋生态保护修复项目，完成投资20.5亿元，修复滨海湿地672公顷，清理互花米草面积482公顷，修复红树林270公顷，修复沿海防护林184公顷，修复岸线长度22千米，海岸带生态系统的减灾防灾能力与生态服务功能稳步提升。

　　四是矿山生态综合治理不断深入。构建“政府主导、企业主体、社会参与”矿山生态修复体系，制定激励政策，吸引社会各方参与，共完成投资18亿元，治理废弃矿山面积4.7万亩。加强矿山“边开采、边治理”监管，创建省级以上绿色矿山37家，助力绿色经济发展。

　　下一步，我们将认真践行习近平生态文明思想，结合生态省建设，加快省、市、县三级国土空间生态修复专项规划编制，加大资金投入力度，有序实施重大工程，开展体制机制创新研究，推动国土空间生态保护修复工作取得新成效。

　　人民网——今年入汛以来，福建省经历多轮强降雨，创下1961年以来全省平均降水量、降水日数和暴雨日数“3个历史同期纪录”，各地发生多起地质灾害灾情险情，直接威胁人民群众生命和财产安全。请问，近年来福建省在地质灾害防治方面做了哪些工作？取得哪些成效？

陈永共——

　　由于受地形地貌和气候影响，我省地质灾害具有“点多面广，隐蔽性强、危害性大”等特点，目前已登记在册的地灾点8000多处，房前屋后高陡边坡近3.4万处，直接威胁群众55万多人。

　　十年来，我省坚决贯彻习近平总书记关于防灾减灾工作的重要论述精神，坚持人民至上、生命至上，积极创新防灾机制，构建地质灾害调查评价、监测预警、综合防治、应急处置等地质灾害防治“四大体系”，全省地质灾害防治工作取得明显成效。

　　一是调查评价更加夯实。经过全省多轮地质灾害专项调查，目前已识别出近4.3万处地灾隐患点和高陡边坡，初步实现全省地质灾害防范工作全覆盖，所有调查成果均纳入“福建省地质灾害综合管理信息系统”，做到“隐患有增有删，信息动态管理”，我省“高陡边坡一盘棋管理模式”得到自然资源部全国推广。

　　二是监测预警更加精准。建成省市县三级联动的地质灾害气象风险自动化预警系统，实现预警到村，转移到人。十年来全省累计开展地灾应急避险演练4693场，参加人数19万多人，广大群众防灾意识和逃生避险能力不断提升。近两年在全省39个县建成1644处群专结合地灾监测预警实验点，实行闭环管理，实现技防与人防的有机融合，提高群测群防科技含量，受益群众达4.6万多人，汛期监测平台发布预警信息159条，及时指导687名群众紧急转移，实际发生地灾59处，成功避免人员伤亡。

　　三是综合治理更加有效。地灾避险搬迁和综合治理是有效防范地质风险、避免人员伤亡的根本手段。十年来累计投入中央和省级地灾防治补助资金约20亿元，治理特大型地灾隐患点40处、重大地灾隐患点513处，排危除险1146处，工程惠及群众8.6万多人；近2万户、7万多人实施地灾避险搬迁，免除地质灾害威胁。

　　四是应急处置更加及时。全省83个县市（区）以政府购买服务方式，确定了每个县、市（区）至少一支地勘队伍作为地灾应急技术支撑，确保一旦发生地质灾害突发事件，迅速及时响应。同时，汛前发放“防灾明白卡”和“避险明白卡”，使群众知晓撤离路线和避险地点，确保受威胁群众能“跑得早、跑得对、跑得快”。

　　下一步，我们将认真贯彻落实省委省政府工作部署，本着对人民极端负责的精神，进一步加大地灾排查力度、扩大监测预警覆盖面、提高地灾综合治理资金投入，切实保障人民群众生命和财产安全。

　　我就介绍这些，非常感谢社会各界对自然资源工作的关注和支持。谢谢。【人民网福建频道 海博TV】