近日，省自然资源厅印发《福建省自然资源系统大兴调查研究实施方案》，并发出通知，要求全省自然资源系统结合实际认真贯彻落实。《实施方案》全文如下：

《福建省自然资源系统大兴调查研究实施方案》

　　为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神，根据中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》和省委办公厅印发的《关于在全省大兴调查研究的实施方案》精神，结合全省自然资源工作实际，制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作。习近平总书记强调指出，调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。

　　在大兴调查研中，全省自然资源系统要深入学习领会习近平总书记重要指示的精神实质和核心要义，在新时代新征程上用好调查研究这个传家宝，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，认真贯彻落实党中央、国务院重大决策部署和省委、省政府、自然资源部工作要求，根据省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署,聚焦“两统一”核心职责，立足全省自然资源工作实际，坚持问题和目标导向，善于运用党的创新理论研究解决新情况、新问题，在深入学习、深入基层、深入研究、深入转化上下功夫，总结探索新经验、新规律，切实扑下身子察实情、听实话、谋实策、出实招、办实事、求实效，推动调查研究成果不断转化为提升全省自然资源工作高质量发展的能力水平，为全方位推进高质量发展作出新的更大贡献。

　　二、重点内容

　　紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神，紧扣“严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益”工作新定位，围绕新形势新要求和重点工作任务，将全省自然资源系统调研内容细化为以下12个方面：

　　1.贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记对福建工作重要讲话重要指示批示精神、关于自然资源工作重要论述的主要情况和重点问题。

　　2.全面贯彻落实党的二十大精神，贯彻新发展理念，构建新发展格局，全方位推进高质量发展中的重大问题的主要情况和重点问题。

　　3.贯彻省第十一次党代会和省委十一届历次全会精神，实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，落实我省“十四五”发展规划重大任务，推进省“十四五”自然资源规划实施等的主要情况和重点问题。

　　4.严守资源安全底线，落实耕地保护党政同责，严格执法监管，维护粮食安全、矿产资源安全、地理信息安全，健全防灾减灾制度体系等的主要情况和重点问题。

　　5.优化国土空间布局，建立健全国土空间规划体系，加强国土空间用途管制，扎实推进全域土地综合整治，构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系等的主要情况和重点问题。

　　6.促进绿色低碳发展，做好自然资源要素保障，推进自然资源节约集约利用，守住自然生态安全边界，推进人与自然和谐共生的现代化建设等的主要情况和重点问题。

　　7.维护资源资产权益，完善自然资源资产产权体系，深化自然资源统一调查、确权登记，加快构建统一行使全民所有自然资源资产所有者职责的体制机制等的主要情况和重点问题。

　　8.推进自然资源法治、科技创新、基础测绘、信息化建设，全面提升自然资源治理能力的主要情况和重点问题。

　　9.谋划实施新一轮全面深化改革，推动自然资源领域重大改革中的主要情况和重点问题。

　　10.建强自然资源领域意识形态阵地，提升舆情分析研判和应急处置能力的主要情况和重点问题。

　　11.坚定不移全面从严治党，开展主题教育活动，推进模范机关创建和新时代廉洁文化建设，持续巩固深化巡视整改成果，开展干部队伍作风、业务培训和素质提升等的主要情况和重点问题。

　　12.本单位本领域长期未解决的老大难问题。

　　三、方法步骤

　　全省自然资源系统要严格按照中央提出的6个步骤和省委的要求进行，确保规定动作不漏项、不走样，自选动作有特色、有创新。

　　（一）提高认识。各单位党组织要将习近平总书记关于调查研究的重要论述纳入党委（党组）理论学习中心组、“三会一课”等学习的重点内容，组织党员、干部通过集中学习与个人自学相结合的方式，深入学习领会习近平总书记对福建工作及自然资源工作的重要指示批示精神，继承和发扬我党深入基层调查研究的优良作风，进一步凝聚靠调研出思路、靠调研促落实、靠调研创品牌的思想共识。

　　（二）制定方案。各单位党组织应就调查研究工作进行专门部署，结合自身实际，广泛听取意见建议，研究制定调查研究的具体方案，梳理调研重点、找准调研选题、确定调研内容，明确调研方式方法和工作要求等，统筹安排、合理确定时间、地点、人员。党组织主要负责同志要亲自主持制定本单位领导班子调研方案，并抓好落实。

　　（三）开展调研。全省自然资源系统围绕年度重点工作任务，开展重大专题调研和“大调研”活动，其中厅领导班子成员至少牵头1个重大专题调研，厅机关各处室、直属事业单位和各市、县（区）自然资源主管部门的主要负责同志至少牵头完成1个调研课题。结合实际情况，综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、专家调查、抽样调查、统计分析等方式，借助大数据和互联网等现代信息技术，通过联合调研、驻点调研、赴外调研等多形式进行。要深入农村、企业和自然资源所、地质队、测绘队等基层单位调研，充分尊重基层和群众的首创精神，共同研究解决问题的办法措施，提高决策的科学性和措施的有效性。

　　（四）深化研究。调研结束后，厅领导班子和厅机关各处室、直属事业单位、各级自然资源主管部门负责人要深入交流研讨。通过专题讨论、集体讨论等形式，运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，对调研情况深入分析、充分论证和科学决策。特别是对自然资源工作中普遍性和制度性的问题、涉及改革发展稳定的深层次关键性问题，以及难题积案和顽瘴痼疾等，要全面把握、研究透彻，查找真正制约推进工作的切入口，形成针对性强、务实可行的对策措施。

　　（五）解决问题。对调研中反映和发现的问题，逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单，逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限。其中，对短期能够解决的，立行立改、马上就办；对一时难以解决需持续推进的，明确目标，倒排任务时间表、明确行动路线图；对超出自身权限的，要多部门协同、多层级联动，组建专班协调推进；对属于执行层面问题的，领导干部要靠前指挥、推进落实。

　　（六）督查回访。各单位党组织要建立调研成果转化运用清单，对调研课题完成情况、问题解决情况开展督查督办、跟踪问效，对普遍性、倾向性、典型性问题解决有突破的，转化为政策措施、预防措施、经验措施等成果，促进实际工作难题解决。领导干部要定期对调研对象和解决问题等事项进行回访，发现和解决新的问题。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。各单位党组织要高度重视，切实加强对调查研究活动的组织领导，将其作为重点工作来推动，作出专门部署，做好调研方案设计、过程实施、监督问效等各环节工作。各单位党组织主要负责同志是开展调研活动的第一责任人，要亲自带队开展，定期听取汇报，确保调查研究工作有序推进。领导干部要带头开展调研、主动改进调研方法，以上率下、作出示范。

　　（二）严明工作纪律。弘扬习近平总书记在闽工作期间关于调查研究的宝贵理念、优良作风，深入一线、掌握实情。严格落实中央八项规定和省委实施办法以及厅党组《关于印发进一步贯彻落实中央八项规定精神的通知》要求，轻车简从、厉行节约，不给基层增加负担，不影响基层正常工作。要保证投入足够时间开展调查研究，直面突出问题，掌握第一手资料，切忌走过场、搞形式主义。

　　（三）强化宣传推介。充分利用广播、电视、报纸等传统媒体和网站、微博、微信、客户端等新兴媒体，大力宣传大兴调查研究的重要意义和各级自然资源部门大兴调查研究的具体工作成效，营造浓厚氛围。同时，组织开展全省自然资源系统优秀调研报告评选和汇编，筛选若干调研报告参加部省优秀调研报告评选，并在“福建自然资源”微信公众号、《福建自然资源》期刊和《海峡资源报》刊登宣传，切实加强成果交流共享，提高自然资源管理服务保障水平。【厅综合处】