山水连乡情 共赏“好村光”——莆田市荔城区多村联编打造莆阳文化故里

　　在莆田市东南部，有这样一个地方：这里三面环山，古建筑密集，成片的传统村落充满南洋风情，红砖砌成的宅院端雅古朴，上翘的屋檐飞扬俏丽，洋溢着浓厚的莆仙文化……这就是由后黄、龙山、澄渚、碗洋组成的荔城区西天尾镇大后黄单元。

　　为加快推进乡村振兴战略落地实施，自2019年以来，在福建省自然资源厅的规划指导下，莆田市自然资源局和荔城区自然资源局积极开展村庄规划联编试点工作，多次深入西天尾镇后黄、龙山、澄渚和碗洋村调研指导。通过政府主导、技术单位编制、村民参与三方协作，在片区单元上优化各村空间布局，形成四村联动，逐步实现资源共享、设施共建、产业共融、多方共赢的发展目标，以推进“多规合一”实用性村庄规划编制工作，打造乡村振兴文化样板区，构建发展新格局。

　　驻村调研，明确共建共享目标

　　莆田素有“文献名邦”之称，市区东南部的荔城区依山傍水，景观优美，九牧祖祠、梯云斋、龙山妈祖宫等，雕琢铭刻着闽南文化特有的历史印记。

　　“龙山、澄渚、碗洋三个村与后黄村之间不仅地缘相邻，在生态禀赋和文化脉络上也有着十分紧密的联系，具备实现连片振兴的条件。”莆田市荔城区自然资源局相关负责人介绍说。

　　为优化乡村生活生态空间，促进城乡融合发展，扎实推进乡村振兴示范区建设，2022年9月，莆田市、区两级自然资源局会同西天尾镇，召集编制单位天津市城市规划设计研究总院有限公司厦门分院，组成规划编制团队，前往后黄、龙山、澄渚和碗洋村调研指导，为高质量完成规划编制任务做好准备。

　　在调研过程中，规划编制团队通过驻村走访，从村庄发展方向、产业布局、公共服务需求等方面入手，全面了解四个村庄发展中存在的问题以及村民诉求。

　　“我们发现龙山、澄渚、碗洋这三个村虽然邻近后黄村热门景点，且资源丰富、文化底蕴深厚，乡村旅游发展潜力较大，但因为缺少规划，目前还存在特色资源闲置、产业层次较低等问题，村民收入也不是很高。”莆田局相关负责人介绍说。

　　问题如何解决？规划编制团队提出了单元协同、多村联编的发展思路，从共建共享的角度出发，以“产业共协作、特色能突显、配套可共享、经济同富裕”为核心，充分发挥“后黄省级传统村落”的辐射带动效应，统筹协调区域人文禀赋、生态山体和田园风光等特色资源，将后黄、龙山、澄渚、碗洋打造为“莆阳民俗文化会客厅”；结合四村现状，深入挖掘山、水、林、田和文化资源，共同建设串联四个村庄的旅游漫道和服务设施，共同构筑“大后黄文化旅游圈”，全力建设荔城区乡村振兴样板区。

　　精准规划，凸显文化资源禀赋

　　莆田古村落众多，发展不同、特色不同、风俗不同，建设什么样的乡村、怎样建设乡村，是摆在人们面前的一个难题。

　　以问题为导向，规划编制团队通过深入走访，对四村的空间格局和产业发展分别提出“通两脉、联三产”的建设方案：做好文脉互动文章，打通“龙山妈祖宫—九牧祖祠—梯云斋”的文化主脉络；构筑绿脉串联网络，通山、沿溪、联文，打造6公里长的最美乡村绿道环；加强三产联动发展，盘活特色闲置资源，植入创意文化、特色美食、手艺传承和民宿体验等乡村旅游业态；满足市民向往自然、回归田园的需求，大力发展农旅休闲项目，推动农村一二三产业融合，实现村庄活力的提升与产业的可持续发展，采取因地制宜、分类推进、明确目标、体现特色的方式，打造宜居宜业和美乡村。

　　在工作开展前期，规划编制团队与四村村民代表座谈，向村民征求对本村未来发展的想法和建议，让村民们知道他们的村庄正在开展规划编制，号召大家积极参与。

　　“项目组将我们的诉求进行总结归纳，形成通俗易懂的村民版村庄规划，可以说这次村庄规划是真正为我们量身打造的，现在我们村是远近闻名的美丽乡村了。”澄渚村村民王文火说。在四村联编、共同构建“大后黄文化旅游圈”的规划带动下，村里的年轻人纷纷返乡创业，越来越多的村民享受到乡村旅游释放的红利。

　　随着多村联编规划的不断推进，莆田市荔城区西天尾镇将规划形成“北游、中城、南村”的镇域空间发展新格局,构建南少林—九华山单元、大后黄单元、绿心荔林单元三个乡村振兴单元,推进镇村统筹协同，进一步破解区域文旅产业发展瓶颈，赋能全域乡村振兴。

　　明晰定位，实现村庄差异化发展

　　近日，莆田市荔城区人民政府批复同意《莆田市荔城区黄石镇西洪村、西利村、下埭村、下江头村、桥兜村村庄规划联编（2022-2035）》规划（以下简称《规划》）。按照《规划》功能定位，西洪村、西利村、下埭村、下江头村和桥兜村将建成绿心南洋高品质生态示范基地、山水田园和谐共融的农家体验地和传统文化旅游休闲特色村。

　　“在有些情况下，村庄规划编制如果以单一村为对象，在区域统筹方面可能缺乏考量，主要表现在村庄间缺乏统筹、城乡间缺乏统筹，容易出现定位无特色、基础设施重复配置、产业同质化、生态保护不全面等问题。”莆田局相关负责人介绍说。

　　为全面做好村庄规划，近年来，莆田市、区自然资源部门不断优化编制办法，引导各乡镇结合自身实际情况，深入挖掘自然禀赋、历史文化等资源优势，找准发展定位，进一步梳理城镇开发边界外新增村庄规划应编名单，建立多村联编新试点，从区域视角统筹各村空间布局，实现空间上的错位发展，并采取多形式、多渠道、多手段，充分利用“线上和线下”相结合的方式，对镇村规划编制先进典型经验进行总结、宣传、推广，积极打造不同村庄规划成果样板，规范村庄规划编制成果标准，确保编制的村庄规划“实用、管用、好用”。

　　“多村联编规划，根据不同村庄的资源禀赋，通过优化产业布局引导村庄在空间上错位发展，可更好地形成发展合力，为村民增收奠定基础，为乡村振兴赋能添彩。”莆田局相关负责人说。【中国自然资源报】