编者按：当前，我省正深入开展集中化解信访问题专项行动和民生领域信访问题集中治理。全省自然资源系统深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，扎实推进集中化解信访问题专项行动。本公众号开设《信访为民 自然担当》栏目，展示各地自然资源部门在信访工作中的经验成效和创新实践，供相互交流、学习借鉴。

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顺昌县创新模式

破解开发商失联不动产登记类信访难题

“多亏了政府的好政策，盼望多年的不动产权证终于领到手了！”近日，南平市顺昌县朗著状园小区业主温女士拿着刚办理的不动产权证，激动不已。

2022年，朗著状园小区项目竣工并完成首次登记。然而，因房地产开发企业经营不善失联，后续办证业务无人对接，加之购房发票缺失，38户业主的分户转移登记一度受阻。今年4月，接到群众信访诉求后，顺昌县自然资源局迅速梳理信访案情并上报县政府研究。经审议，当地指定顺昌县双溪街道办事处代为申请办理该小区不动产登记相关业务，并运用“证缴分离”模式，仅用7天打通了办证梗阻。截至目前，已有12户业主拿到不动产权证书。

近年来，因房地产开发企业主体缺位，导致业主无法正常办理分户转移登记的信访矛盾突出。对此，在南平市自然资源局的指导下，顺昌县自然资源局创新建立“政府指定代申请+证缴分离”模式，有效破解主体缺位、材料缺失等办证堵点，切实保障了无过错群众的合法权益。

深化联动机制，打通处置路径

依托民生领域信访专项整治工作专班和整治不动产“登记难”问题工作专班，主动对接住建、税务、街道等单位，建立“部门联动、政府指定、代为申请”的处置机制。将开发商失联的不动产登记项目纳入历史遗留问题台账，实行“一项目一台账”，定期召开多部门联席会议，研判处置路径，明确权责边界与办理流程。同时，由政府指定相关街道办事处作为申请主体提出转移登记申请，从制度层面打通主体缺失项目的办证堵点。

推行“证缴分离”，破解材料堵点

针对开发商失联导致购房发票缺失、登记要件不齐的问题，推行“证缴分离”办理模式。税务部门对购房人提供的购房支付凭证、首付款银行流水等材料进行核实后出具情况说明，以此替代购房发票作为不动产登记佐证材料，在严守税费征管底线的前提下，有效化解了群众矛盾纠纷。

优化服务流程，提升办证效能

转变被动等待群众办事的工作思路，在部门联合核查、政府审议确定处置方案后，多种渠道向业主送达《办理不动产权登记的通知》，全面告知办证条件、所需材料、办理流程。开辟专项绿色通道，实行集中受理、优先审批，办理时限压缩60%。

今年以来，顺昌县通过该模式化解开发商失联类不动产登记信访案件38个，化解率达100%。如今，该模式已在南平市推广应用。【厅执法处 南平市自然资源局 顺昌县自然资源局 海峡资源报】