编者按：

　　近日，省推进政府职能转变和数字政府建设领导小组办公室发布全省2024年第二批政务服务改革典型经验案例。38个典型经验案例中，我省自然资源系统共有4个案例上榜。本栏予以刊发，供各地学习借鉴。

　　今日刊发

泉州市永春县以高效政务服务机制

化解工业企业不动产登记难题

　　摘要：泉州市永春县以系统思维和问题导向，针对工业园区企业不动产登记历史遗留问题，通过组建专班、优化服务、清障护航等措施，全力推动政务服务从 “管理型”向“服务型”转变，高效化解84%的历史遗留问题，涉及41家企业、约35万平方米工业厂房。这一行动不仅提升了政务服务质效，还激发了经营主体活力，增强了企业的幸福感和获得感。

　　一、背景情况

　　永春县积极响应政务服务领域的优化升级号召，从工业园区企业“急难愁盼”出发，强化部门联动，开设绿色通道，重塑办证机制，推动工业企业不动产登记服务业务流程再造和服务系统重构，分类梳理打通历史遗留“症结”，全力化解历史遗留“登记难”问题，实现企业满意度、幸福感“双提升”。

　　二、主要做法

　　（一）组建专班，统筹推进化解工作。一是全面摸清底数。成立涵盖项目政策研究、规划审核等职能的工作专班，对全县有意向的工业企业开展地毯式摸底调查，仅用2周完成多个园区63家企业摸排工作，涉及办理建筑面积42万平方米。同时，加强动态摸排，坚持 “发现一批、指导一批、化解一批”。二是逐项梳理问题。逐一核查项目，深入了解未办证原因，掌握全县园区企业不动产登记历史遗留问题形成原因及整体现状，建立问题清单台账，共梳理用地手续不完善、未办理建设工程规划许可及建设工程施工许可、消防验收手续不齐全等9大类问题。三是定期组织会商。每周二、周五定期组织专班人员集中会商，解决存在的共性问题；针对个性化问题，按照分类处置原则，为每家企业量身定制解决方案，逐个破解问题。同时，实行闭环管理，全生命周期动态掌握每家企业不动产登记情况，开展会商39次，研究制定个性化措施41余项。

　　（二）优化服务，突破企业办证难题。一是重塑办证机制。按照“一个专班、一份清单、一人帮代办”等机制简化流程，将流程环节从6个缩减至4个，并精简所需提交的材料，由原9份精简为提交房屋现状测绘报告、房屋可靠性鉴定报告及消防安全评估报告等3份关键材料。同时，开设绿色通道，按照“一窗综合受理、专班内部流转、全程限时办结”的“一站式服务”模式，实现“症结”内部消化、问题内部解决。二是前靠纾难解困。通过现场踏勘、现状调查、资料收集分析等方式，精准把握企业办证问题症结所在。同时，提供全程帮办代办“保姆式”服务，让企业“能办、好办、快办”。如，针对厂房结构安全和消防评估存在隐患问题，主动上门提供技术指导，推动企业落实房屋结构加固、消防设施完善等整改措施，加快办证问题化解进度。三是聚力精准宣传。召集意向办理企业召开问题处理政策解读会，开展专班人员专题业务培训，讲深、讲透企业重点关注的办理要求、事项等关键内容，帮助企业消除疑虑。同时，发动12个网格干部深入园区一线，详细解读工业企业不动产登记的基本条件、办理流程等事项，将政策送上门。

　　（三）清障护航，激发企业发展动能。一是筑牢安全防线。利用全县工业企业不动产登记办理的契机，要求企业委托专业机构对申请办证的厂房开展“房屋质量体检”和“消防安全评估”，梳理质量和安全问题清单，进行全面整改，消除各类安全隐患。二是拓宽融资渠道。针对“融资贵”“融资难”问题，通过解决工业企业不动产登记历史遗留办理问题，为企业增加融资“筹码”。同时，积极对接并提供多家银行融资渠道。三是推动增资扩产。鼓励引导企业盘活资产，进设备、增订单、稳产能、拓市场，进一步增资扩产、提级赋能。

　　三、取得成效

　　永春县以系统思维和问题导向，通过组建专班、优化服务、清障护航等措施，高效化解84%的历史遗留问题，涉及41家企业、约35万平方米工业厂房。已成功助力15家企业顺利完成13.5万平方米工业厂房产权证融资贷款，累计融资额度达1.5亿元。【厅登记处 厅法规处 永春县自然资源局】