编者按：2024年，全省各级自然资源主管部门深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，积极营造比学赶超、争先奋进的浓厚氛围，在自然资源管理制度创新、改革政策举措、强化便民利民、提升保障服务等方面形成了一批典型案例。近日，省自然资源厅发布《2024年下半年全省自然资源优秀案例》，福州、厦门等10个案例入选，本栏予以刊发，供各地相互学习借鉴。

　　今日刊发

龙湖碎石场大碑头花岗岩

矿废弃矿山生态环境综合治理实践

漳州台商投资区自然资源局

　　一、背景情况

　　龙湖碎石场-大碑头花岗岩矿山位于漳州台商投资区，由龙海市角美龙湖碎石场、龙海市和盛建材有限公司大碑头花岗岩矿组成，开采建筑用花岗岩。由于采用露天开采，粗放开采，开采石壁呈倒U型环绕分布，形成高陡的一面坡，立面高度80-120m，边坡坡度60°-85°，部分坡面有反坡情况，坡面残留大量松散块石，存在地灾隐患和安全隐患。同时，矿山开采及废石沿山坡堆放导致山林植被破坏、覆盖率降低、水源涵养能力降低，表土流失严重。

　　2012年矿山采矿许可证到期后，漳州台商投资区决定关闭该矿山，矿山虽已关闭多年，但由于裸露部分大多是岩石，植被难以生长，“青山挂白”明显。随着国道324线角美段改线和城镇化水平提高，该矿区变成重要交通干线，影响人民群众生产生活。

　　为加强漳州台商投资区废弃矿山生态修复，践行“绿水青山就是金山银山”的理念，漳州台商投资区党工委、管委会加快开展辖区废弃矿山生态修复。2024年9月，龙湖碎石场-大碑头花岗岩矿山生态修复项目通过漳州市验收，治理总面积668亩。

　　二、主要做法

　　（一）规划引领，先试先行。

　　漳州台商投资区党工委、管委会高度重视生态文明建设，2016年率先开展全区矿山生态修复规划，委托原环境保护部南京环境科学研究所对矿山进行全面勘查评估，依据地形地貌、地质条件、生态破坏程度等情况，编制《漳州台商投资区矿山生态修复规划（2018-2030年）》，规划提出9种矿山修复模式，以本项目试点先行，按规划进程分类施策、一矿一策推进辖区废弃矿山生态修复，为其他地区编制同类规划提供参考示范。

　　（二）统筹谋划，积极探索。

　　依据《自然资源部关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见》（自然资规〔2019〕6号）、《国务院办公厅关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见》（国办发〔2021〕40号）等历史遗留采矿废弃地复垦政策、矿产资源有关政策，漳州台商投资区探索构建“政府主导、政策扶持、国企参与、市场化运作”的矿山生态修复新模式，2019年11月，公开处置龙湖碎石场-大碑头废弃矿山生态环境治理项目综合利用建筑用花岗岩石方，项目资金严格按照财政政策要求执行“收支两条线”，处置收益以及采矿废弃地复垦利用形成土地指标流转收益用于本项目生态修复。

　　（三）阶梯整形，分类整治。

　　工程对高陡的一面坡进行阶梯整形，根据不同的坡面情况，采用植被混凝土喷播、锚固挂网喷播、种植乔灌藤草等植物，构建多层次的植物生态系统，促进坡面稳定和复绿，消除地灾隐患和安全隐患，持续美化环境。对被压占的土地进行清理，连同裸露土地一起覆土补植，减弱土壤侵蚀的强度，改善治理区土壤质地，提高土壤肥力，防止土壤沙化。构建截排水系统，疏导地表水，有效预防水土流失。对地势较平坦的土地进行平整，覆土后复垦为林草地。

　　三、取得成效

　　（一）留白增绿，科学利用。项目修复形成200多亩可耕可建的平台。虽然项目区处于城镇开发边界之外，但由于临近新G324国道，交通条件好，在规划未确定时尽量“留白增绿”，做好植被恢复和水土流失防治，便于后续规划利用。

　　（二）生态环境显著改善。项目因地制宜构建乔灌藤草复合生态系统，其中边坡喷播绿化面积237910㎡，坑底简易绿化97693.4㎡，工业广场简易绿化47131㎡，其他区域177227㎡，通过补植乔灌木、播撒树草种等方式，提高绿化率，达到95%以上，矿区生态完整性提高，山区水源涵养能力提升，有效预防水土流失。

　　（三）社会效益显著凸显。项目实施完成后，原废弃露天采场生态得到全面修复，水土流失和地质隐患问题得到全面排查，有效保障周边居民生命财产安全，改善人居环境，有利于改善矿地关系，消除不和谐因素，促进社会稳定。本项目的顺利实施还为其他矿山生态修复提供可借鉴示范样本，推动生态环境建设迈向新台阶。

　　（四）经济收益显著提高。项目修复后的平坦地区由政府牵头、国企主导开展耕地恢复工作，预计可新增耕地近百亩，同时，由国企引入项目种植有机蔬菜，亩产25万-30万元，待项目实施后每年可新增产值超2500万元，极大提升土地的亩均产值，有效解决了耕地撂荒等问题。【厅综合处】