编者按：

　　《习近平关于自然资源工作论述摘编》蕴含着习近平总书记深远的战略考量、强烈的历史担当、真挚的人民情怀、科学的思想方法，是做好新时代自然资源工作的“理论富矿”“实践财富”，为推动新时代自然资源事业高质量发展提供了根本遵循和行动指南，是自然资源系统当前和今后一个时期的重大政治任务。

　　为进一步学习贯彻《习近平关于自然资源工作论述摘编》，落实习近平生态文明思想，根据省自然资源厅党组有关学习安排，本栏开设“学习宣传贯彻《习近平关于自然资源工作论述摘编》”栏目，刊发各设区市、平潭综合实验区自然资源主管部门主要领导学习宣传贯彻《习近平关于自然资源工作论述摘编》的心得体会，以及推进自然资源管理工作取得的成效经验。

　　今日刊发

思想筑基保资源 聚势谋远促发展

刘文发

　　《习近平关于自然资源工作论述摘编》全面系统反映了习近平总书记对自然资源工作进行的深邃思考、作出的重大部署，是推动新时代自然资源事业高质量发展的根本遵循和行动指南。新时期，泉州市将深入贯彻习近平总书记关于自然资源工作的重要论述精神，统筹推进资源保护与利用、空间规划与治理，奋力推动泉州市自然资源和规划事业高质量发展。

　　以严守底线为纲

　　推进耕地保护量质双升

　　习近平总书记强调，粮食安全是“国之大者”，耕地是粮食生产的命根子，要落实藏粮于地、藏粮于技战略，切实加强耕地保护，全力提升耕地质量。泉州市始终牢记习近平总书记的重要指示精神，2024年以来，恢复耕地3.1万亩，增划永久基本农田2.04万亩；累计完成备案入库土地整治项目130个，新增耕地2851.33亩，其中，水田1286.76亩。

　　泉州市将深入贯彻落实习近平总书记“要像保护大熊猫那样保护耕地”重要指示，以“长牙齿”硬措施严格保护耕地，落实耕地占补平衡，守好耕地数量底线，不断提升耕地质量，保障国家粮食安全。

　　以规划统筹为要

　　推进产城融合提质增效

　　习近平总书记指出，要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，整体谋划国土空间开发，统筹人口分布、经济布局、国土利用、生态环境保护，科学布局生产空间、生活空间、生态空间。2024年以来，泉州市、县两级国土空间总体规划陆续获省政府批复，后渚莲垵、城东南滨江、北峰丰州组团等城市重点片区陆续成形，“15分钟”产业社区生活圈逐渐集聚，主要生态廊道逐步贯通，中心城市“300米见绿、500米见园”覆盖量达到70%，生态宜居水平大幅提升。

　　泉州市将持续完善国土空间规划体系，围绕城市更新、交通畅联、山水环境与品质提升、历史文化遗产保护利用等方面开展专题研究，推动国土空间高质量重构、产业链高质量重塑、生态连绵成带重组，让市民“家门口的幸福”更加可感可及。

　　以节约集约为本

　　推进低效用地盘活增效

　　习近平总书记指出，要优化城市工商业土地利用，加快发展建设用地二级市场，推动土地混合开发利用、用途合理转换，盘活存量土地和低效用地。泉州市自2022年9月被确定为全国唯一的盘活利用低效用地试点城市以来，大胆探索，推动资源配置由增量供给转向增存并举、由低效分散向高效集中转变。目前，全市盘活低效用地4.67万亩，划定工业产业区块线66万亩，规上工业企业入园率由28%提升至56%；开展“百千万亩方”示范片建设61个，耕地由散乱变规整，小田变大田；完成农村集体经营性建设用地入市20宗，经验做法获全国推广。

　　泉州市将全面贯彻新发展理念，大力推动存量土地和低效用地再开发，支持城市改善环境、发展新兴产业；学习运用浙江“千万工程”经验，全面推进全域土地综合整治，优化生产、生活、生态空间格局，促进乡村全面振兴。

　　以要素保障为擎

　　推进经济高质量发展

　　习近平总书记指出，我们土地是不少，但同14亿人口的需求一比，又是稀缺资源！建城市、搞工业、保生态都要用地，必须精打细算。泉州市以强化国土空间规划和用途管制为抓手，做到重大产业项目和重点工程用地应保尽保。2024年，全市经国务院和省政府批准项目用地247个、面积1.85万亩。

　　泉州市将健全同宏观政策和区域发展高效衔接的土地管理制度，坚持“要素跟着项目走”，优先保障主导产业、重大项目合理用地以及各类保障性住房项目用地需求；重点抓好厦漳泉城际铁路R1线（泉州段）、金屿大桥、百崎通道、桃源滞洪排涝工程、浔美湾鸟类栖息地项目二期工程等用地报批工作。

　　以系统治理为基

　　推进生态保护修复

　　习近平总书记指出，要坚持系统观念，扎实推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，构建从山顶到海洋的保护治理大格局。泉州市坚持“绿水青山就是金山银山”理念，2024年来，开展矿山生态整治“百日攻坚”行动，历史遗留废弃矿山6万亩已完成修复2.2万亩，成为全国第3个获得海岸带综合管理体系二级认证的中国区成员。

　　泉州市将坚持“山水林田湖草沙是一个生命共同体”理念，统筹考虑自然生态各要素，更加注重综合治理、系统治理、源头治理，把自然恢复和人工修复有机统一起来，因地因时制宜、分区分类施策，持之以恒做好矿山生态修复和海洋生态修复工作。

　　以服务提升为先

　　推进营商环境优化升级

　　习近平总书记强调，要继续深化改革，坚持“两个毫不动摇”，优化营商环境。泉州市坚持传承弘扬、创新发展“晋江经验”，不断优化营商环境，持续服务民营经济发展。2024年来，大力推行模拟审批、桩基先行、验登联动、单体工程竣工联合验收等多项改革举措，建设项目工程规划许可审批速度平均提速2个月。在全省首个推出不动产登记“税费同缴”省级“总对总”服务，全省首创“法拍房过户一件事”模式，营商环境“登记财产”指标连续两年获评全省标杆。

　　泉州市将坚持“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”，进一步深化工程建设项目审批和登记财产制度改革；持续推进行政许可事项政务服务标准化、规范化、便民化、智能化；持续完善“互联网+不动产”高频事项智能审核，不断提升惠企便民服务水平。（作者系泉州市自然资源和规划局局长）