编者按：近日，省自然资源厅围绕规划编制好、规划管理好、规划服务好、规划实施好、公众参与好等5个方面，梳理总结全省村庄规划编制实施经验做法，形成村庄规划编制实施优秀典型案例（2025年第二批）。本栏目予以刊发，供各地学习借鉴。

　　一、村庄基本情况

　　良地村位于将乐县北端，地处“金溪百里画廊”旅游发展带核心辐射区，紧邻玉华洞国家级风景名胜区与龙栖山国家级自然保护区，兼具优良生态本底和旅游联动潜力。村域面积1058.78公顷，耕地67.87公顷，林地972.79公顷。村庄三面环山，南面丘陵错落，良地溪自北向南穿村而过，资源禀赋表现为“生态基底优良、文化遗存厚重”。先后获评“中国历史文化名村”“中国传统村落”“福建最美休闲乡村”等荣誉。

　　（二）历史文化与产业特色

　　村落始建于北宋中早期，历经千余年，是远近闻名的深山客家聚落，完整保留庙、祠、宅、仓、桥等各类古迹建筑群57处，是闽西北客家民居建筑的杰出代表。其中，省级文物保护单位14处，清代古官道、古石桥、古树名木等历史环境要素13处。以传统农业为基础，逐步拓展休闲农业与乡村旅游等业态。                       

　　立足“福建生态社仓文化第一村”的发展定位，坚持“保护优先、生态协同、活化传承”的原则，衔接“三区三线”管控要求，统筹“历史文化传承、生态环境保护、村民生活改善、产业融合发展”四大目标，构建“全域全要素管控+分层分类保护+活化利用赋能”的规划体系。

　　（二）规划特色做法

　　1.推进资源调查。开展乡村资源环境调查，全面梳理村落及其周边视觉与文化关联区域，明确人口产业、村落格局、历史环境要素、非物质文化遗产等关键内容，建立传统村落档案。通过纸质化与电子化方式，分类分级分状态呈现资源信息。

　　2.划定保护区划。结合村落空间肌理、空间管控要求、保护对象空间分布等内容，合理划定核心保护区、建设控制地带和环境协调区，明确分区管控要求与措施，有序塑造传统村落风貌。核心保护区严禁新建扩建（必要基础设施除外）；建设控制地带要求采用坡屋顶、原木色主调等，确保建设活动符合保护规划；环境协调区适度放宽建设限制，注重与山水格局协调。

　　3.强调活化传承。深入挖掘并积极保护红色、台胞、社仓文化等人文历史和擂茶技艺等传统手工业资源，推行“保护+活化”模式，将非物质文化遗产元素植入物质文化遗产空间，实现“保护一处、活化一处、受益一处”。

　　充分发挥规划统筹作用，通过低效用地盘活、土地整理、风貌塑造、微景观打造等方式，将传统的建设空间整治拓展到全域空间整理，兼顾土地资源的合理利用和传统风貌的提升，实现村庄宜居宜业宜游。聚焦“风貌统一、适度提升”的目标，统一零星需整治的民居建筑屋顶、外墙的传统风貌基调，既避免风貌杂乱又满足舒适居住需求。坚持“修缮提质+功能扩容”并重，优化公共服务设施功能分区，增设图书室、户外健身场所、非遗展示区，既实现节约集约又便民惠民。配置多层次绿化景观，将溪岛公园环境美化，打造交流休憩一体的居民休闲空间。实施良地溪河岸生态修复，培植乡土植物打造微景观，实现生活改善和生态保护相统一。

　　（二）活态传承：从“资源留存”走进“价值彰显”

　　落实“多规合一”改革和上位规划的约束要求，衔接并深化细化《良地村历史文化名村保护规划》编制成果，锚定庙、祠、宅、仓、桥等经典元素，重点对文武庙、水尾木廊桥和梁氏宗祠等省级文保建筑进行测绘与修缮，提出复原设计要点和活化指引，为同类古建筑保护和活化提供参考。通过保护、修缮、改善、保留、活化等模式，将谷仓群打造为社仓文化体验区，将文武庙、绪蜒厝、许前厝等活化并串联为沉浸式文化体验长廊，将水碓磨坊修复为“以食为天”文化展示点，在保留传统村落独特风貌的同时，用“绣花功夫”让古村开出新枝芽。古建筑风貌与文化特色获主流媒体报道，成为“古村旅游”网红打卡点。年开展擂茶、怡茶制作、农耕体验等活动20场，参与超5000人次。

　　（三）产业发展：从“传统农业”迈向“文旅融合”

　　坚持将自然和人文资源作为产业提升的支点，科学划分太极田景观区、传统民居观光区、写生基地生活区、社仓文化体验区等功能区，实现产业发展和环境承载相适宜、历史文化和现代文明相交融。在传统民居观光区，保留现状农田肌理，实施土地整理、高标准农田项目，整治毛渠和田间小道，增设观景平台，修复太极田景观；在传统居民观光区，按照“文化植入+环保便民”的思路，沿古官道、巷道设置蕴含粮仓元素的垃圾分类点；在社仓文化体验区，深入挖掘理学家梁彣思想，设计研学路线，将“耕读传家”理念有机融入文旅产业；在写生基地生活区，采取“支部+合作社+农户”模式，盘活闲置宅基地，打造民宿2家、农家乐1家，完善公共服务配套服务于写生经济，吸引3所高校入驻。年接待研学团队20批次，吸引游客8000人次，村集体经济收入年均增长15%，农民人均纯收入年均增加1200元，文旅产业占比提升至30%。

　　为确保规划“编得实、用得上”，将陪伴服务贯穿于规划编制、审批、实施全过程，搭建“县-乡-村”三级意见收集与反馈渠道，确保满足各方需求，实现传统村落保护、开发、传承。县级层面，征求自然资源、住建、文物等部门意见，确保空间管控、风貌引导与文化保护内容全面落实；乡级层面，常态化沟通对接乡村发展和历史文化保护等需求，宏观把握保护和发展方向；村级层面，按照“共谋、共建、共管”的原则，高频次入户调研，梳理民生保障与传统村落保护清单，精准识别空间需求，实现“保护和活化不脱离村民、村民参与保护和活化”。

　　五、经验总结

　　1.深化闽台合作，增强规划协调性。依托村庄自然生态与文化资源优势，联合台湾乡建乡创与省内规划团队，借鉴台湾“柔性”村庄营造与生态产业协同经验，结合空间管控“刚性”要求，实行“先策划后规划”，推动传统村落保护与生态产业协同发展。

　　2.镇村联动编制，提升规划统筹性。强化统筹优势，优化交通基础设施走向和公共服务设施空间布局，整合周边农文旅资源，通过协调乡域内村庄建设用地指标、预留弹性发展区等方式，优先保障公共服务与旅游基础设施、古建筑保护等用地空间需求，助力“一村带动多村”的产业协同发展。

　　3.全流程陪伴，保障规划可实施性。强化源头把关，在规划选址与用地审批阶段协同参与审查，确保符合空间管控及各类保护要求。涉及历史文化保护范围的建设项目，积极协助对接，在规划条件中明确限高、风貌、开发强度等管控要求，加强传统村落保护和传承。

　　（二）规划建议

　　1.强化规划衔接。统筹协调旅游开发、历史资源保护和生活质量提高的关系，加强与周边景区联动，融入区域旅游发展格局，规划“古村+溶洞+森林”精品线路，充分展示文化遗产的真实性和完整性。响应文化旅游场景的时空分异特征，做好规划衔接，为季节性文旅活动提供规划支撑。

　　2.深化数字治理。将文武庙、水尾木廊桥和梁氏宗祠等历史文化资源的基础数据及保护活化指引纳入历史文化保护利用信息系统，并融入国土空间信息平台“一张图”分类管控。结合保护和活化要求，拓展乡村时空大数据、“乡村会客厅”等场景功能，推动历史文化保护和乡村治理的可视化、数字化、智能化。【厅规划处  三明市自然资源局  将乐县自然资源局】