福建省自然资源厅

（2025年2月）

　　2024年，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和省委十一届六次、七次全会精神，按照省委全面依法治省工作部署和全国自然资源法治建设工作会议要求，扎实推进法治自然建设，取得积极进展。

　　（一）法治建设责任有效落实。一是认真学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入党组中心组年度专题学习内容，邀请法学专家专题授课辅导，提升领导干部法治素养和法治水平。完成并按时报送厅年度法治政府建设情况报告，将主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况列入年度述职内容。二是建立实施领导干部应知应会党内法规和法律法规规章清单制度。印发通知，制定应知应会清单，重点学习中国共产党纪律处分条例、党史学习教育工作条例、会计法规等，推动领导干部带头尊规学规用规，带头尊法学法用法。三是组织开展全省自然资源法规培训。组织举办全省法规培训班，邀请省司法厅、鼓楼区法院、法学专家就习近平法治思想与法治建设、规范性文件备案审查、行政审判实务等作培训辅导，提升全省系统干部职工依法行政能力。四是启动新一轮全省系统行政执法资格专业法律知识考试。印发通知，赴宁德、龙岩、泉州、厦门、莆田等地考试，进一步提升全省系统执法人员能力水平，推动严格规范公正文明执法。五是建立自然资源基层法治联系点。选取福州市局、晋江市局、上杭县局、福安市局为基层法治联系点，为自然资源重大立法、重大制度创新、典型案件办理、普法等提供实践支撑。

　　（二）立法工作稳步推进。一是推进重点立法项目。配合省人大常委会环城工委做好《福建省测绘地理信息条例》调研、论证、修改等前期工作；结合矿产资源法修订和近年来一系列政策措施，起草《福建省矿产资源条例（修订初稿）》；开展《福建省耕地保护条例》立法前期调研。统筹谋划立法工作，组织申报2025年立法计划项目。二是强化合法性审查。对《关于进一步加强矿产资源管理促进矿业高质量发展的通知》《关于进一步加强耕地保护的意见》等重要文件进行合法性审查（含公平竞争审查），备案规范性文件3份，确保厅重大决策和重要文件符合上位法规定。三是开展专项清理，完成厅第五批规范性文件清理，公告废止和宣布失效厅规范性文件8份。

　　（三）矛盾纠纷化解处置有序有力。一是牵头组织做好复议应诉案件办理。全年共办理各类复议应诉等案件82件。对征地批复、矿业权审批等重大、复杂案件，多措并举，推动实质性化解争议，有效降低法律风险和社会风险。二是注重复议应诉案件分析研判运用。编印2024年行政复议应诉情况通报，认真分析案件特点、存在问题和工作建议,为依法行政提供参考。三是推进信访工作法治化。严格按照《信访工作条例》要求，在信访事项预防、受理、办理、监督追责、维护秩序各个环节严格按照规定程序运行。印发《关于加强自然资源初次信访事项办理工作的通知》，规范初次信访办理流程，提升办理质效。

　　（四）政务服务与营商环境持续优化。一是组织开展重大课题调研。完成《关于“打造一流要素保障服务研究”的调研报告》和《关于优化提升自然资源领域营商环境研究的调研报告》，针对堵点难点问题，形成一批制度成果。二是统筹谋划优化营商环境重点任务。学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境工作的重要论述，印发《关于贯彻落实我省优化营商环境近期举措的通知》，制定任务清单，明确责任处室、完成时限，并纳入效能督办。三是持续提升政务服务质量。认真落实厅主要领导关于政务服务的批示要求，全面梳理近年来厅政务服务工作情况，明确政务服务工作举措清单和任务分工。厅政务服务中心已办结审批服务事项2475件，群众满意度100%。组织做好“高效办成一件事”、“无证明省份”建设、“数据最多采一次”各项阶段性工作。全面优化“五级十五同”标准化目录，推动电子证照生成、应用、纠错治理，提高数字赋能水平。

　　（五）行政执法严格规范。一是推进行政执法体制改革。不断健全自然资源部门与综合执法部门协作配合机制，完善自然资源监督体系。积极做好行政执法一体化平台利用，开展工作培训，规范执法信息填报。二是加强行政执法规范化建设。制定《福建省土地行政处罚裁量权实施办法》《福建省土地行政处罚裁量基准》等制度性文件，从行政处罚、行刑衔接等方面完善制度。三是加强重点领域执法力度。持续深化农村乱占耕地建房、别墅区私搭乱建、扫黑除恶、“大棚房”等专项整治，向全社会通报2批共15个重大违法典型案例，自然资源执法形势持续好转。

　　（六）普法宣传教育取得实效。一是研究制定2024年度普法责任清单及重要节点普法宣传清单，落实年度普法宣传工作任务。二是结合自然资源系统主题日开展普法活动。4月22日，在福州市城市规划展示馆举行第55个地球日福建省主场活动，聚焦“珍爱地球 人与自然和谐共生”主题，开展多种形式宣传。5月25日，联合鼓楼区局举办“美好生活﹒民法典相伴”主题宣传活动，通过多种方式宣传《民法典》有关自然资源法律条款。组织开展2024“12.4”国家宪法日和自然资源法治宣传教育月活动。三是持续推进主流媒体普法宣传。通过报刊、网站、微信公众号等舆论阵地，刊登政策解读、案例分析等普法文章，有效利用媒体扩大法治宣传教育的覆盖面。

　　2025年，将持续深入贯彻习近平法治思想，按照省委依法治省委员会关于法治建设的新要求，强化法治思维，创新工作机制，着力加强法治建设，全力推进重点立法，着力提高矛盾纠纷化解法治化水平，着力提升政务服务水平，推动法治建设各项目标任务落到实处，努力开创法治自然建设新局面。