日前，智慧南平时空信息云平台建设项目通过自然资源部组织的专家组验收，迈入应用新阶段。

　　该平台是南平市自然资源局、南平市数字发展中心、省自然资源地理信息中心（原省基础地理信息中心）等多家单位共同建设的全省首个设区市智慧城市时空信息云平台，总投资4400余万元，完成了时空基准、时空大数据、时空信息云平台、应用示范等多项建设内容，进行了10项关键技术攻关和6项技术创新，实现时空数据全生命周期高效管理，为智慧南平建设提供坚实的时空基底。

　　弱鸟先飞，从落后地区到测绘强市

　　“889.42平方千米多时态大比例尺DLG（数字线划地图）和全市域1：1万DLG， 4种比例尺覆盖全市域的数字高程模型，106.25平方千米的县（市、区）中心城区三维模型。”南平市自然资源局测绘与地理信息科科长张信辉高兴地向笔者展示智慧南平时空信息云平台上集成的基础测绘和地理信息数据。相较如今丰厚的“数字家底”，曾经的南平市可以算是成果单薄：全市各类大比例尺DLG不足50平方千米，覆盖全市的卫星影像分辨率仅2.5米……较为匮乏的基础测绘和地理信息数据，一度让南平市在发展上受到了制约。

　　2010年，原省测绘地理信息局全面启动数字城市地理空间框架建设，并同南平市签订《海峡西岸经济区绿色腹地建设测绘保障服务合作协议》。依托省级强大的技术支撑，南平市基础测绘和地理信息建设大力推进，一大批基础测绘和地理信息成果应运而生，推动基础测绘和地理信息服务能力走在了全省前列，还被原国家测绘地理信息局列为数字城市地理空间框架建设推广城市。

　　2015年，原省测绘地理信息局推荐南平市作为全省唯一一个设区市参加该局组织开展的智慧城市时空信息云平台建设试点。同年5月，南平市收到了国家立项的正式批复，云平台建设正式迈入进行时。

　　“我们依托原有的智慧南平建设工作领导小组，拓展云平台建设相关职能，由分管市领导亲自部署、直接推动，自然资源主管部门、数据管理机构以及技术支撑单位作为项目共同实施单位，协作配合、一体推进。”张信辉介绍，为保障智慧南平时空信息云平台建设有序推进，在立项后，云平台试点建设被写入了当年政府工作报告，列入“十三五”时期南平市政府重大工程项目之一。

　　创新模式，构建全市统一数据基底

　　智慧南平时空信息云平台要采取什么模式？6个部分应如何建设？还需要建设哪些个性化功能？一连串的难题摆在云平台建设人员面前。

　　“在充分调研各相关单位需求的基础上，市领导亲自带领我们和技术支撑单位赴北京、武汉等地学习调研，多次参加国家举办的智慧城市时空信息云平台技术培训，同智慧城市时空大数据与云平台建设技术指导专家组座谈交流，恳切‘问诊’。”南平市地理信息中心副主任方利超介绍。

　　经过建设人员的多番外出寻方问计、学习取经，以及下沉基层听心声、查痛点，听取原省基础地理信息中心的建设方案汇报，最后南平市决定，以“市县一体化建设”模式开展智慧南平时空信息云平台试点建设。

　　“通过‘软硬件、标准、数据、平台、管理’五位一体的‘市县一体化建设’模式，不仅避免了基础测绘和地理信息数据、服务平台等重复建设，实现市、县时空大数据深度融合共享，有效化解基层资金和运维能力不足的问题，还极大加快了我市数字县域建设的进程。” 方利超说，在原省基础地理信息中心强有力的技术支撑下，智慧南平时空信息云平台构建了县域数据资源管理与个性化服务门户，为数据更新提供了市、县协同一体的数据汇聚、更新和时空分析应用接口，形成全市统一的时空数据基底。

　　在此基础上，智慧南平时空信息云平台还开展了互联网时空大数据萃取建设，建成了“静动态、二三维、室内外、历史现在”的时空大数据集，探索建立驱动更新、定期数据、定制与应急相结合的更新机制，以提高数据现势性，缩短数据更新周期。

　　除了在云服务平台建设上下功夫，南平市还结合本地实际，在时空基准和时空大数据上花力气。积极开展似大地水准面精化、测绘基准点普查加密、矢量数据补充完善以及影像数据和数字高程模型整合、地理实体数据更新、三维模型构建等工作。据统计，云平台建设试点共完成12类时空基础数据、6类时空公共专题、4类智能实时感知、3类空间规划数据和5类互联网时空大数据的建设，汇聚超过1000万条的基础信息和1035个图层的专题信息，涵盖106.25平方千米三维建筑模型、66.7平方千米2.5维城市景观、379平方千米街景数据和部分重要区域的室内三维模型，为智慧南平城市建设提供丰富、全面的地理信息服务。

　　拓展应用，服务社会精细化治理

　　2022年3月26日，建阳区疫情防控指挥部发布公告，将于3月27日开展第二轮区域核酸检测。当天中午，“智慧南平——建阳区核酸检测采样点地图”微信小程序同步上线，全方位可视化展示了全区235个核酸采样点，方便市民群众实时查询采样点位置、人数等信息。

　　这只是智慧南平时空信息云平台服务社会精细化治理的一个缩影。目前，云平台的服务触角已延伸至智慧国土、智慧规划、智慧生态、智慧审计、智慧综治等多个领域共30余个应用示范。

　　“营盘社区第二网络4号楼3层出现预警，请网格员立即前往现场查看！”接到预警短信，网格员第一时间赶往现场，将一场邻里纠纷化解在萌芽。依托云平台，武夷山将三维地理信息、地理编码、大数据等与社区服务深度融合，汇聚成一张“三维地图”，立体化的精准定位，极大地方便网格员巡查打卡、上门服务，实现了社区的精准治理。

　　“得益于云平台的三维地图模型，智慧城市综合服务管理平台的效率得到质的飞跃。”方利超表示，基于不同应用场景，智慧南平时空信息云平台除了满足时空基准、地理编码、新型测绘产品数据等时空信息诉求外，还能有针对性地提供高效的数据资源实时汇聚引擎、智能化的时空大数据挖掘分析等服务。

　　“云平台实现了全市范围内多个时空尺度的基础数据和地理国情普查图斑实时共享，建立了土地、湿地、森林、矿产、水等多个审计测算分析模块，可以直接用于自然资源资产离任审计，直观地体现自然资源资产在时空维度上数量和质量变化情况，极大缩短了审计在时空核查方面的时间。”南平市审计局有关负责人介绍。南平市得以在全国首创领导干部自然资源资产离任审计，离不开云平台的强大支撑。智慧南平时空信息云平台基于“地理信息+”审计服务模式，共享了超15类审计调查所需的多源数据，从时空维度解决了自然资源资产离任审计取证难的问题。此外，还通过多模型耦合，一站式实现离任审计总体分析、疑点发现、分散核实等重点内容。

　　此外，智慧南平时空信息云平台还接入了水、空气、污染源、地灾监控视频等4类多源异质传感器，实现水质、空气环境、水文、污染源等的实时监测，以及地灾点的实时感应。依托云平台的统一时空基准和可视化表达，南平市金山银山平台实现了生态监管全要素叠加展示，建立了环境敏感区域等分析模型，增强了生态环境监管的实时监测和溯源分析，为领导决策提供更加科学系统智能的参考和依据；南平市地灾防治系统通过接入云平台的时空基准、新型测绘产品、监测视频和空间分析服务，实现了地灾隐患点管理的立体化和场景化。【海峡资源报 廖孟轩 邓淑丹】