近日，漳州市低效用地再开发试点工作领导小组办公室印发《漳州市关于探索开展自然资源资产组合供应的指导意见》，深入贯彻习近平生态文明思想，创新自然资源要素配置方式，推动单一资源配置向“组合+复合”转变，着力提高资源资产整体配置效率，促进自然资源资产综合利用和价值最大化。

　　《指导意见》适用范围覆盖漳州市全域，涵盖土地、矿产、海洋、水、森林等各类自然资源资产的组合供应活动。遵循“成熟一宗、供应一宗，先易后难，稳步推进”原则，探索组合模式、供应流程、收益分配、监督管理等关键内容，确保改革稳妥有序。

　　《指导意见》要求，要明晰各类权能，按照物权法定原则，明确土地、矿产、海洋、水、森林等自然资源的各项权能，保护产权主体合法权益，所有资源配置均需报有审批权限的政府部门同意。要加强规划衔接，依据国土空间总体规划、国民经济和社会发展规划、产业发展规划，结合资源禀赋和市场需求，合理确定组合供应的资源类型、边界范围和规划用途。要引入市场竞争，参考国有建设用地使用权供应方式，采取招标、拍卖、挂牌等市场化机制方式供应。

　　《指导意见》提出要按照前期工作、资产评估、方案编制、公开交易、合同签订、权利保障、严格监管等供应流程有序推进，构建全链条闭环管理机制，确保组合供应工作依法合规。【漳州市自然资源局 漳州市低效用地再开发试点工作领导办】