赵鲁山代表：

《关于支持我省传统优势产业转型升级的建议》（第1159号）收悉，现答复如下：

一直以来，我厅高度重视存量土地盘活利用工作，按照省政府和自然资源部工作部署，积极推动闲置土地处置和低效用地再开发工作，拓宽产业用地保障渠道，主要做法如下：

一、加强存量土地盘活政策保障。省政府于2010年出台《关于加快推进旧城镇旧厂房旧村庄改造的意见》（闽政〔2010〕27号），启动“三旧”改造工作，自然资源部印发《关于深入推进城镇低效用地再开发的指导意见（试行）的通知》（国土资发〔2016〕147号）后，我省又相继出台了《关于促进开发区高质量发展的指导意见》（闽政〔2018〕15号）、《关于加快推进工业企业“退城入园”转型升级的指导意见》（闽政办〔2019〕52号）、《关于严格土地节约集约利用促进开发区高质量发展十条措施的通知》（闽自然资发〔2019〕104号）、《福建省工业（产业）园区标准化建设集约发展专项行动实施方案（2020-2022年)》（闽自然资发〔2020〕68号）、《关于进一步推进工业用地提质增效促进工业经济高质量发展的通知》（闽政〔2022〕19号）等政策文件，都对存量用地盘活利用工作都提出了相关支持措施。

二、大力推动低效用地再开发工作。一方面，有序推进泉州市盘活利用低效用地试点工作。2022年9月，经国务院同意，泉州市被列为全国首个盘活利用低效用地设区市试点，在省市县三级联动下，泉州市首次摸清了全市低效用地底数，截至目前已实施46个低效用地再开发项目，盘活土地面积约1.5万亩，形成了“鼓励混合用地改造、运用司法重整盘活、建立低效用地‘防火墙’、构建企业效益综合评价奖惩机制”等盘活举措，我厅已在全省范围进行了推广。另一方面，高位推进全省低效用地再开发工作。2023年11月，省政府召开全省盘活利用低效用地现场会，对相关工作进行再部署再推进，要求各市、县（区）结合地方实际抓紧制定低效用地认定标准，摸清现状底数，并加快建立评价考核机制，及时准确掌握辖区内企业效益情况，针对土地利用效益好和产出效益低的企业，要在资源要素支持保障上采取差异化管理。各地相关工作正在有序推进，其中福州市、厦门市、漳州市还被自然资源部列入新一批低效用地再开发试点。

三、持续推进闲置土地处置工作。自2018年起，我厅认真贯彻落实自然资源部“增存挂钩”机制，每年部署开展闲置土地处置专项工作，通过健全机制、实地督导等措施，督促各地持续推进处置工作。2018年至2023年，我省每年均超额完成自然资源部下达的年度处置任务，累计处置闲置土地14.46万亩。

下一步，我厅将继续贯彻落实省政府现场会工作部署，以福州、厦门、泉州、漳州低效用地再开发试点为契机，以低效工业用地为重点，指导试点地区加快盘活一批试点项目，并做好经验总结推广，不断推进我省低效用地再开发工作，助力经济社会高质量发展。

领导署名：陈小辉

联 系 人：程 斌

联系电话：0591-87660625

福建省自然资源厅

2024年3月27日

（此件主动公开）