周春海、许峰、吴贻国、宋振、张永森、林巧容、林振传、柳岳、黄其山等代表：

《关于要求加大农村公路建设扶持力度助力乡村振兴的建议》（第1847号）收悉。现答复如下：

习近平总书记强调，耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。农田就是农田，而且必须是良田。粮食安全大家都有责任。要落实最严格的耕地保护制度，强化耕地用途管制，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。

根据《土地管理法实施条例》第十二条关于“严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地”的规定，以及自然资源部、农业农村部和国家林草局联合印发的《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》（自然资发〔2021〕166号），对其他农用地占用一般耕地，要求落实耕地“进出平衡”，永久基本农田不得转为其他农用地。

为指导全省进一步严格落实耕地进出平衡，经省政府研究同意，省自然资源厅、农业农村厅、林业局、水利厅、海洋渔业局等五部门联合印发了《关于进一步严格落实耕地进出平衡的通知》（闽自然资发〔2023〕8号），明确了经依法批准的农村道路、种植、畜禽养殖、水产养殖等农业设施建设用地占用一般耕地，需要落实耕地进出平衡。

下一步，按照国家改革耕地占补平衡管理制度的工作部署和要求，各类占用耕地行为都将统一纳入占补平衡管理，坚持“以补定占”，立足县域挖潜补充耕地。我厅将进一步加大政策宣传力度，指导地方做好农村道路等占用耕地的管理工作。

感谢您们对我省自然资源管理工作的关心和支持，敬请今后对自然资源管理工作多提宝贵的意见和建议。

领导署名：俞文峰

联 系 人：魏延明

联系电话：0591-87663990

福建省自然资源厅

2024年3月28日

（此件主动公开）

抄送：省人大常委会代表工作委员会、省人大常委会农业与农村工作

委员会；宁德市人大常委会；省政府办公厅。