省农业农村厅：

《关于“十五五”时期我省片区化推进乡村振兴的提案》（第20261062号）已收悉，我单位的办理意见如下：

近年来，我厅深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，按照省委、省政府工作部署，持续发挥规划引领作用、强化用地政策支撑、积极盘活存量资源，助力乡村全面振兴。

一、突出规划引领。因地制宜编制村庄规划，合理安排村庄建设用地规模、结构布局，有效统筹乡村生产、生态、生活空间，优化乡村振兴空间布局。同时，实行规划“留白”机制，允许一二三产项目“点状布局”。对未编制村庄规划的地区，以“通则式”管理，探索高效灵活的乡村规划管理路径。

二、加强乡村建设用地保障。2022年，提请省政府将农村公共设施、公益事业（“两公”）建设项目用地涉及的农用地转用审批权限，下放至各设区市人民政府和平潭综合实验区管委会审批，赋予各地乡村振兴用地更大自主权。会同省发改委、省农业农村厅联合印发《保障和规范农村一二三产业融合发展用地实施细则》（闽自然资发〔2022〕58号），以及印发《关于规范农村一二三产项目和采矿用地农用地转用报批要求的通知》（闽自然资发〔2023〕60号），明确农村一二三产业用地范围、报批方式，优化审批流程，有效保障乡村产业项目用地。支持各地有序开展农村集体经营性建设用地入市和联营（入股）工作，土地使用期限可参照同类用途的国有建设用地年限，保障土地使用者权利。对村民住宅新增建设用地计划实行指标单列、实报实销、应保尽保。

三、积极推进全域土地综合整治。去年6月，经省政府同意，我厅印发《关于学习运用“千万工程”经验深入推进全域土地综合整治工作的实施意见》（闽自然资规〔2025〕1号），明确“三区三线”优化调整、建设用地增减挂钩、集体经营性建设用地入市等支持政策，积极推进全域土地综合整治工作。鼓励并指导各地选择条件较成熟的区域或片区，通过整体规划，整合资金和资源，系统推进农用地整理、建设用地整理盘活、生态保护修复和产业导入等，统筹优化国土空间布局，提升土地资源配置效率，促进耕地保护，助力乡村振兴。各地积极谋划，加快实施方案编制，目前光泽县鸾凤镇等4个全域整治实施方案已落地实施。

下一步，我厅将与贵厅密切配合，按照党中央和省委、省政府工作要求，认真学习运用“千万工程”经验，指导各地做好规划、用地保障，协同推进国土空间治理，稳步开展全域土地综合整治，为分类有序、片区化推进乡村振兴提供助力。

领导署名：俞文峰

联 系 人：魏延明

联系电话：0591-87663990

福建省自然资源厅

2026年3月23日

（此件主动公开）