张桂琴代表：

《关于解决全国名特优新农产品漳平毛木耳用地矛盾的建议》（第1512号）收悉，现答复如下：

一直以来，我厅高度重视设施农业用地管理工作，紧密联系实际，多次前往龙岩等地开展现场调研，积极指导地方自然资源主管部门做好设施农业用地保障服务，助力原中央苏区经济发展。

一、规范设施农业用地管理。为进一步明晰和完善设施农业用地管理，加强设施农业用地监管，促进我省现代农业健康发展，我厅会同省农业农村厅印发了《关于规范和加强设施农业用地管理的通知》（闽自然资发〔2020〕43号），明确了作物（含食用菌）设施种植（工厂化栽培）的用地范围、规模及要求。符合条件的设施农业用地项目，农业经营者可持设施农业用地协议、建设方案向项目所在地乡镇政府办理备案，不需农转用，按农用地管理。

二、关于探索耕地备案制度。我厅积极向自然资源部争取，在2024年度国土变更调查中，对未破坏耕作层，确实开展一季粮食轮作的搭架培育菌菇、单株包根育苗，仍按耕地认定。据了解，自然资源部和相关部门正在共同研究优化耕地认定标准，将耕作层情况作为耕地认定的重要依据。

目前，自然资源部、农业农村部正在研究完善设施农业用地管理政策。待其出台后，我厅将会同省农业农村厅结合我省实际情况，对菌菇等农业设施用地情况开展调研，以进一步调整完善省级管理办法。

感谢您对我省自然资源管理工作的关心和支持，敬请今后对自然资源管理工作多提宝贵的意见和建议。

领导署名：俞文峰

联 系 人：刘 钦

联系电话：0591-87665658

福建省自然资源厅

2025年3月31日

（此件主动公开）

抄送：省人大常委会代表工作委员会、省人大常委会农业与农村工作委

员会；龙岩市人大常委会；省政府办公厅。