黄旺兴代表：

《关于许可现有石灰石地下矿山继续采用原有开采方式的建议》（第1654号）收悉，现答复如下：

根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》（厅字〔2023〕21号）、《中共福建省委办公厅 福建省人民政府办公厅关于印发〈福建省进一步加强矿山安全生产工作的若干措施〉的通知》（闽委办发〔2024〕31号）和《福建省应急管理厅 国家矿山安全监察局福建局 福建省自然资源厅 福建省公安厅贯彻〈中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见〉〈福建省进一步加强矿山安全生产工作的若干措施〉有关事项的通知》(闽应急〔2025〕9号)精神，明确对石灰岩地下矿山采矿权到期申请延期的，积极引导矿山采用露天开采，继续采用地下开采的，原则上采用充填采矿法，不能采用的应严格论证。为此，对于石灰岩地下开采矿山申请延期时，我厅将基于加强矿山安全生产要求，积极配合省应急管理厅等部门采取以下一系列科学合理的措施：

首先，考虑到露天开采具备建设速度快、劳动生产率高、工作环境相对安全、矿石回收率高、贫化损失小等诸多显著优势，从开采方式的选择引导上，鼓励和引导矿山优先采用露天开采。

其次，若矿山因特殊原因无法采用露天开采，继续选择地下开采的，原则上要求矿山应采用充填采矿法。充填采矿法是通过在采空区填充充填料，能有效支护采空区两帮岩石，防止围岩变形与垮落，能有效防止地表沉陷，保护地表建筑物、道路、河流等，保障矿山开采的安全。

最后，当矿山确实不能采用充填采矿法时，在办理安全生产许可证等手续时，必须由应急管理部门按规定组织开展严格论证。只有通过严格的安全生产论证，确认矿山采用其他采矿方法在各方面均具备可行性和安全性，才能批准其继续采用地下非充填采矿法进行开采，从而实现石灰岩矿山的安全、高效、可持续开采。

感谢您对我省自然资源管理工作的关心和支持，敬请今后对自然资源管理工作多提宝贵的意见和建议。

领导署名：俞文峰

联 系 人：何文斌

联系电话：0591-87665637

福建省自然资源厅

2025年4月18日

（此件主动公开）