福建省国土资源厅

　　2010年度政府信息公开年度工作报告

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，现公布福建省国土资源厅2010年度政府信息公开年度工作报告。本年报由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题和改进情况、需要说明的事项和附表等七部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。本报告的电子版可在福建省国土资源厅网站（www.fjgtzy.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与福建省国土资源厅政府信息公开办公室联系（地址：福州市鼓楼区金泉路38号，邮编：350001，电话：0591-87665675，电子邮箱：fjgt-xxgk@163.com）

　　一、概述

　　2010年，我厅继续按照省政府办公厅关于政府信息公开工作的部署和要求，大力推进政府信息公开工作。在厅政府信息公开工作领导小组强有力的领导下，厅政府信息公开办公室进一步加强组织协调、着力推进政府信息公开工作的各项工作。

　　（一）财政性资金公开情况

　　2010年，我厅把相关政务信息融入政府信息公开范畴，加大了资金信息、统计信息、政府采购竞价结果信息以及行政事业性收费信息的公布量，进一步丰富了政府信息公开内容，政府信息的公开透明度和时效性进一步增强。

　　（二）规划及行政审批过程公开情况

　　将与社会经济发展和民生密切相关的土地利用计划、省级土地整治规划编制、地质灾害防治方案以及国有土地“招拍挂”等信息及时公开。全年共公开各地国有土地“招拍挂”信息67条，大力营造公开、公平、公正的国有土地使用权出让的市场环境。扎实推进行政审批过程透明和结果公开，现有12项审批事项在厅门户网站上受理。2010年，我厅对审批事项中的办事指南内容进行了规范和补充，更加方便公众在网上办理。截止2010年12月31日，共接收报件458件，其中收件状态10件，在办状态39件，办结状态395件，办结率86.24%，行政审批效率进一步得到提高。

　　（三）公共政策决策过程、政策解读公开情况

　　大力开展民意征集，不断扩大公众参与程度，提高国土资源政策制定的民主化、科学化水平。在制定关系群众切身利益的灾后重建、地质灾害群测群防体系、土地整治和城乡增减挂钩等政策时，均通过门户网站向社会广泛征求意见。对土地利用总体规划修编、矿产资源规划修编、开发区土地集约利用成果更新评价、全省农用地分等成果更新以及产能核算等技术性较强的工作，组织10余场专家咨询论证，广泛征求专家意见。对涉及民生、公众关注程度较高的规范性文件，如加快推进旧城镇旧厂房旧村庄改造意见、进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知等，及时在网上进行政策解读，推动政策落实。

　　（四）公共服务类信息公开情况

　　主动公开矿泉水注册登记和注册登记证换证、土地登记结果公示、单独选址建设用地审批结果公示、采矿许可证审批结果公示以及突发性地质灾害等公共服务类信息65条。积极推进依法行政类信息公开。除公开本厅职责、内设机构外，对本厅所行使的行政权力进行全面清理，制作了行政职权目录和行政审批事项工作流程图，建立健全行政自由裁量权行使规则和相关监督制约制度，并及时上网公开。

　　（五）政府信息公开渠道建设情况

　　进一步加强政府信息公开电子平台建设，不断拓展公众参与功能，开展了12项网上调查和民意征集，举办5期厅领导和业务处处长在线访谈。厅长信箱、12336投诉热线办理及公众留言回复率明显提高。政府网站与公众沟通交流的“桥梁”作用得到进一步发挥。

　　（六）建立健全政府信息公开长效机制情况

　　进一步夯实工作基础，不断健全完善长效机制。及时转发《福建省2010年政府信息公开工作要点》、《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作意见的通知》等文件，全厅干部职工进一步增强对政府信息公开工作的了解掌握和对《条例》贯彻执行的力度。加大对本厅出台的《政府信息公开试行办法》、《政府信息公开保密审查规定》、《政府信息公开工作考核和监督检查暂行办法》、《政府信息公开工作社会评议规定》等工作制度执行情况的督促检查，促进工作规范有序推进。加强内部工作讨论和交流，及时发现和解决存在的困难和问题。有效开展《条例》的学习、宣传和培训工作，推进政府信息公开工作向纵深发展。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）主动公开政府信息的数量 

　　2010年，我厅主动公开政府信息共260条。截止2010年12月31日，共向社会公开2003年以来的政府信息2013条。

　　（二）主动公开政府信息的主要类别

　　在2010年公开的260条政府信息中，政策、规范性文件类信息100条，土地管理类信息23条、地质矿产管理类信息9条、地质环境管理类信息7条、综合类信息等121条。

　　（三）公开形式

　　在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，我厅主要通过三种形式发布政府信息：

　　1、在福建省国土资源厅门户网站上公布，网站地址为：http:// www.fjgtzy.gov.cn。

　　2、在省图书馆、省档案馆等政府设置的政府信息公共查阅场所，为公民、法人和其他组织提供政府信息。 

　　3、通过政府公报发布部分主动公开的政府信息。

　　三、依申请公开政府信息办理情况

　　2010年，我厅共受理依申请公开政府信息63条（2008年、2009年和2010年三年累计受理依申请公开政府信息109条），其中当面申请14条，网上申请35条，信函申请14条，主要涉及农转用和土地征收的批复情况，我厅全部给予答复。已答复中同意公开的有24件，部分公开的有3件，非本机关政府信息的有36件。

　　四、政府信息公开收费及减免情况

　　2008年、2009年和2010年我厅暂实行免费提供政府信息 。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

　　2008、2009年和2010年，我厅未接到有关政府信息公开方面的行政复议、行政诉讼和行政申诉。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　（一）存在的主要问题

　　2010年在政府信息公开工作方面主要存在以下问题：一是信息公开的内容仍需进一步充实；二是需要继续开展工作交流以及适时加大对信息公开工作有关制度执行情况的督查，及时发现和解决问题。 

　　（二）改进措施

　　1、按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求和福建省政府信息公开工作要点，进一步充实和完善我厅政府信息公开的内容，为公民、法人或者其他组织提供更加便捷的信息服务。

　　2、进一步加大对政府信息公开工作有关制度执行情况的督查，确保政府信息公开各项工作有效运作，促进政府信息公开工作进一步深化，取得更大的成效。同时，加大对政府信息公开工作人员的业务培训，进一步提高政府信息公开工作人员的业务能力和水平。

　　七、附表：2010年度政府信息公开统计表