福建省自然资源厅2020年度

　　政府信息公开工作报告

　　引言

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，结合2020年福建省自然资源厅政府信息公开工作实际，编制发布本年度报告。内容包括主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况，以及相关指标统计附表等。本年度报告中所列数据的统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。报告电子版可在福建省自然资源厅网站（http://zrzyt.fujian.gov.cn/）下载。如对本报告有任何疑问，请与福建省自然资源厅政府信息公开办公室联系。

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　　一、总体情况

　　2020年，省自然资源厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻省委、省政府关于全面推进政务公开工作的一系列决策部署，围绕中心服务大局，紧扣群众关切，结合全省自然资源系统工作实际和职责定位，努力推进自然资源领域决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，不断丰富公开内容，拓宽公开形式和渠道，增强公开质量和实效。

　　（一）主动公开情况

　　2020年厅门户网站主动公开政务信息3707条，包含政府信息公开专栏757 条、工作动态1450 条、公示公告218 条、法律法规文件19 条、规划计划4 条、人事信息44 条、统计信息149 条、资金信息86 条、结果信息604 条、其他信息376 条。积极利用微信平台和移动客户端等新媒体平台，创新公开方式和载体，及时发布权威政府信息。微信公众号“福建自然资源”共推送211 期710 条信息，政务微博号“福建自然资源”共发布117 条信息，《新福建》客户端“福建自然资源福建号”共发布975 条信息。

　　一是积极推进重大决策公开。进一步推进重大决策预公开，落实厅《重大决策程序规定》，拓宽参与渠道，利用网站互动交流栏目认真开展民意征集、网上调查等工作。2020年共开展网上调查7期、民意征集7期，举办厅领导和业务处处长在线访谈7期，就“成片开发土地征收和征地补偿”、“土地二级市场建设”、“全民所有自然资源资产所有者权益工作”等关注度较高的话题，向社会公开征求意见。

　　二是深化管理和服务公开。根据省政府推进“放管服”改革和机构改革的工作要求，全面梳理调整现有权责清单，向社会公布福建省自然资源厅303项权责事项。开展行政审批服务事项“五级十五同”细化梳理，逐步形成自然资源部门标准化目录事项清单。公开我厅入驻网上办事大厅全部65 项审批事项办事指南，印发《关于进一步优化政务服务深化“放管服”工作的实施方案》，提升服务星级，提高“一趟不用跑”、“最多跑一趟”事项数量。目前我厅四星以上服务事项已达48 项，其中五星事项26 项。更新2020 年度便民服务事项清单，增加“地图审核结果查询”事项。

　　三是落实决策执行和结果公开。继续把公共资源配置领域政府信息公开工作纳入我厅政务公开的重点督查内容，做好国有土地使用权出让和矿业权出让领域政府信息公开工作。充分发挥政府网站第一平台作用，及时对行政许可和土地审批结果进行公开，对在线申办的许可事项，设置办理过程和结果查询功能，实现网上报批、联网审查、限时办结、结果公开。督促市、县（区）自然资源部门将土地供应计划、出让公告、成交公示、供应结果，矿业权出让公告公示、审批结果信息、项目信息等按照公开时限在各平台及时主动公开。

　　四是做好重点领域信息的主动公开。继续将征地信息公开列为2020年我省自然资源政府信息公开工作的重要内容，在厅门户网站“省级征地信息查询平台”实时公开征地批复相关信息。2020年主动公开农用地转用与土地征收批复共计447份，公开“一书四方案”、征地告知书、征地公告、补偿方案公告等相关信息共计2874条，公众可通过互联网方便地查询到征地批复、征地范围等信息。同时指导市县科学编制农村集体土地征收和城乡规划领域基层政务公开标准指引。进一步加强以公租房为重点的保障性安居工程用地管理和服务的信息公开，并按季度汇总公开全省棚户区改造供地情况。

　　（二）规范依申请公开办理

　　优化依申请公开办理流程，完善依申请公开办理闭环管理，进一步规范答复内容，及时调整答复文书模板，严把答复审核关，从严把握不予公开范围，对法定不予公开条款坚持最小化适用原则，切实做到以公开为常态、不公开为例外，全面提升政府信息公开申请办理质量。

　　1.申请受理情况：

　　2020年，我厅共受理依申请公开政府信息267条（历年累计受理依申请公开政府信息2064条），受疫情影响第一季度申请量略有下降，主要通过当面申请、网页申请和信函申请三种方式进行受理，以信函申请为主，申请公开的内容主要涉及农用地转用和土地征收的批复情况及报批材料等。

　　2.申请处理情况：

　　本年度答复政府信息公开申请263件（含上年结转6件），按时答复率100%，另有10件申请结转下年继续办理。在答复的申请中：

　　予以公开153件，占58.2%；

　　不予公开7件，占2.7%；

　　无法提供96件，占36.5%；

　　不予处理6件，占2.2%；

　　其他处理1件，占0.4%。

　　在不予公开的7件中，属于国家秘密的4件，保护第三方合法权益的1件，属于四类过程性信息的2件；在无法提供的96件中，本机关不掌握相关政府信息的75件，没有现成信息需要另行制作的10件，补正后申请内容仍不明确11件；在不予处理的6件中，信访举报投诉类申请4件，重复申请2件。

　　3.收费及减免情况：本年度依申请公开政府信息未收取任何费用。

　　（三）政策解读情况

　　落实政策文件与解读材料同步起草、同步审批、同步发布“三同步”工作制度，2020年共发布政策解读文件10篇，其中解读自然资源部文件6篇，解读我厅出台文件4篇。通过图文并茂的解读说明让公众能够更准确更直观地了解自然资源新政策。首次提请省政府召开新闻发布会，分管厅领导带头对《进一步加强耕地保护监督工作方案》进行政策解读。

　　（四）围绕“放管服”改革，持续推进“减证便民”。

　　推动海域登记事项入驻省网上办事大厅，实现厅行政审批服务事项“应入尽入”。“互联网+不动产登记”不断优化，增加登记、交易、缴税线上“一窗受理”功能，实现一次受理、自动分发、并行办理、无缝衔接。推进工程建设项目审批制度改革，“多审合一”“多证合一”“多测合一”等改革措施细化落地。建设项目压覆矿产资源审批审查改革取得实效，简化审批268宗，促进项目加快进行。围绕全省“不再重复提交证照”清单，形成“电子证照政服务应用事项”清单，方便社会公众查询。推进测绘资质改革工作，测绘审批事项全部实现“网上办”。

　　二、主动公开政府信息情况

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

　　四、政府信息公开行政复议及行政诉讼情况

　　2020年共有8件针对我厅政府信息公开的行政复议（历年累计50件），涉及征地报批材料、土地利用总体规划附图等内容，均予维持。2020年我厅因政府信息公开被提起行政诉讼共14件（历年累计43件），11件维持，1件纠正，2件正在审理，内容皆涉及征地报批材料的公开事宜。

　　五、存在的主要问题及改进情况

　　2020年度主要存在的问题，一是政府信息公开目录更新及时性不够，滞后于自然资源事业改革发展的进程，在服务保障群众信息诉求上仍有待提高。二是“三同步”制度执行力度不够，自觉发布解读材料的意识有待加强。三是部分政府信息公开的广度、深度不够，主动公开的意识有待提升。

　　2021年，我厅将从以下三方面做出改进：一是更新调整政府信息公开目录，对法定主动公开信息进行完善，保证政府信息公开更加全面系统，查询更加方便。二是严格落实“三同步”制度，加大规范性文件政策解读力度，认真做好政务舆情监测和回应工作。三是针对征地信息依申请公开数量持续高位的问题，优化网站查询功能，增强征地信息查询的准确性、便捷性，同时督促各地及时、完整公开征地信息，切实保障公众的知情权、参与权、监督权。

　　六、其他需要报告的事项

　　无。